Решение № 2-333/2021 2-333/2021(2-3555/2020;)~М-3012/2020 2-3555/2020 М-3012/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-333/2021

Гражданское дело № 2-333/2021

УИД 54RS0003-01-2020-003841-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирск, мэрии города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирск, мэрии города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указано, что ФИО1 в связи с прохождением военной службы в войсковой части __, дислоцированной в г. Новосибирске, на основании решения жилищной комиссии войсковой части __, оформленного протоколом от 10.04.1987 __ была распределена комната площадью 13 квадратных метров в трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты> __ Согласно выписке из домовой книги от 08.10.2020, истец проживает в комнате в коммунальной квартире жилой площадью <данные изъяты> собственником которой является муниципальное образование г. Новосибирск. Истцом производится оплата за жилищно-коммунальные услуги, потребленную электрическую энергию, он добросовестно поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, тем самым он фактически принял на себя права и обязанности нанимателя. С целью заключения договора социального найма ФИО1 обратился в администрацию Центрального округа г. Новосибирска по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам с соответствующим заявлением. Однако, согласно уведомлению от 09.10.2020 __ ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера на занимаемое жилое помещение, при этом было указано, что он проживает в муниципальном жилищном фонде социального использования, а также разъяснено, что он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право проживания и пользования жилым помещением комнатой __ в трехкомнатной квартире по адресу<данные изъяты> площадью 13,7 кв.м., на условиях социального найма; обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить договор социального найма на жилое помещение комнату __ в трехкомнатной квартире по адресу<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заявленные исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.23), в котором указала, что при обращении ФИО1 в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска за заключением договора социального найма, ему было отказано в связи с не предоставлением документов, указанных в подпункте 5.8.1. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 __ а также в пункте 2.9. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера, утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от 02.10.2013 № 9232, а именно ввиду не предоставления ордера на жилое помещение. Таким образом, поскольку регламент предоставления муниципальной услуги был нарушен истцом, у Администрации Центрального округа г. Новосибирска отсутствуют законные основания для заключения с ним договора социального найма.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно положениям ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно положениям ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу<данные изъяты> включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска (л.д.24).

В указанной квартире зарегистрирован истец ФИО1 в качестве нанимателя с 01.02.1991 (л.д.7).

__ <данные изъяты>, была предоставлена ФИО1 на основании решения жилищной комиссии войсковой части __, оформленного протоколом от 10.04.1987 __ (л.д.6) по ордеру, однако ордер на право занятия комнаты у истца отсутствует.

В соответствии с требованиями действующего законодательства истец обратился с заявлением в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска о предоставлении муниципальной услуги – заключение договора социального найма на занимаемую им комнату.

В ответ на вышеуказанное заявление 09.10.2020 ФИО1 было представлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия ордера на занимаемое жилое помещение (л.д.10).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в 1987 году в связи с прохождением военной службы в войсковой части __, дислоцированной в г. Новосибирске, с 1991 года истец непрерывно состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении и проживает в нем, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, оплачивает коммунальные платежи, какие-либо требования о выселении к нему не предъявлялись (л.д.6,7,8).

Исполнение истцом обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства, свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Иных лиц, помимо истца претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку он был вселен на законных основаниях в 1987 году в жилое помещение, которое передано в ведение органов местного самоуправления, в связи с чем в данном случае применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Приходя к такому выводу, суд полагает, что само по себе отсутствие ордера на вселение не может служить основанием для вывода об отсутствии у ФИО1 права на спорное жилое помещение, поскольку объективных данных, указывающих на то, что он самовольно занял спорную комнату, суду ответчиком не предоставлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на ответчика обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма на комнату __ площадью 13,7 кв.м. в трехкомнатной квартире <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением – <данные изъяты>

Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма на <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2021.

Судья Т.Б. Кудина