Решение № 2-128/2026 2-128/2026(2-561/2025;)~М-432/2025 2-561/2025 М-432/2025 от 24 мая 2026 г. по делу № 2-128/2026

Дело №2-128/2026

10RS0014-01-2025-000773-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., при секретаре Борововой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Эссойльского сельского поселения, Администрации Пряжинского национального муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Эссойльского сельского поселения по тем основаниям, что состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с учетом права на внеочередное предоставление жилого помещения и дополнительную площадь, так как страдает тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно. Истец живет в одной квартире с матерью и несовершеннолетним сыном, правообладателем квартиры не является. Имеет инвалидность, пенсия небольшая, поэтому сама купить квартиру не сможет. На основании изложенных в исковом заявлении обстоятельств, ФИО1 просит обязать администрацию поселения предоставить ей жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Определением суда от 5 февраля 2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Пряжинского национального муниципального района.

Участвующие в деле лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Постановлением Администрации Эссойльского сельского поселения от 11.12.2024 истец принят на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, состав семьи – 2 человека.

Истец проживает в жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей третьим лицам ФИО2 и ФИО3 В жилом помещении зарегистрированы указанные лица и несовершеннолетний сын истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Иного жилья истец ни в собственности, ни на условиях социального найма не имеет.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Указанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н.

Согласно части шестой Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н.

Истец является инвалидом третьей группы и страдает <данные изъяты>, включенным в оба указанных перечня.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит иск обоснованным.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Перечень вопросов местного значения сельского поселения установлен частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон №131-ФЗ), а в Республике Карелия – дополнен Законом Республики Карелия от 22 декабря 2014 года №1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значения», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

К их числу не относится вопрос, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ – обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 4 указанной статьи вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

С учетом указанных положений закона, надлежащим ответчиком по делу является Администрация Пряжинского национального муниципального района. Исковые требования к первоначально заявленному ответчику – Администрации Эссойльского сельского поселения – подлежат, таким образом, отклонению.

Согласно части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

В настоящее время норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории района установлена решением Совета Пряжинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 16 кв. м на одного человека.

Суд не находит оснований для указания в резолютивной части решения суда однозначных величин нормы предоставления и дополнительной площади, поскольку законодательство, включая названные выше нормативное правовые акты, подобную обязанность на суд не возлагает. Прерогатива регулирования нормы предоставления жилого помещения относится к полномочиям соответствующего органа местного самоуправления и применяется в значении, актуальном на момент исполнения решения суда. Определение конкретного размера дополнительной площади также зависит от обстоятельств, складывающихся на момент фактического исполнения судебного акта, более того, истец о конкретном размере дополнительной площади вопрос не ставит, а требования подлежат разрешению в заявленных пределах (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Третьим кассационным судом общей юрисдикции в определении от 08.09.2025 №88-14592/2025 высказана аналогичная позиция.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Пряжинского национального муниципального района (ИНН <***>) обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории <адрес>, общей площадью, превышающей действующую на территории Пряжинского национального муниципального района норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

В удовлетворении иска к Администрации Эссойльского сельского поселения (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

мотивированное решение составлено 25.05.2026, последний день для подачи апелляционной жалобы – 25.06.2026