Постановление № 5-73/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-73/2018

Дело № 5-73/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

город Ейск 15 мая 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

с участием представителя юридического лица ООО «Вега-Д» - ФИО2,

старшего уполномоченного по особо важным делам Ейского таможенного поста Краснодарской таможни - ФИО3

Рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Вега-Д» (ОГРН №, ИНН № КПП №, ОКПО №, фактический и юридический <адрес>, зарегистрированное в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекаемого к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

установил:

юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Вега-Д» нарушило сроки временного хранения товаров.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля ООО «Ейск-Приазовье-Порт», расположенную по адресу <адрес>, причал №, прибыл товар портландцемент марки <данные изъяты> в количестве – вес брутто <данные изъяты> кг, вес нетто – <данные изъяты> кг., количество грузовых мест <данные изъяты> на теплоходе «<данные изъяты>». Согласно контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между «<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, указанный товар помещен на временное хранение в иное место временного хранения <данные изъяты>» (разрешение таможни на временное хранение в ином месте от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается документами отчета о принятии товаров на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного хранения определен до ДД.ММ.ГГГГ. До истечения срока временного хранения товаров, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения владельцу товара направлено Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения № от 22.11. 2017 года. На полученное уведомление директор ООО «Вега-Д» ФИО4 обратился с заявлением № от 23. 11.2017 года на продление срока временного хранения, в котором просил продлить срок временного хранения товара портландцемент марки <данные изъяты> в количестве – вес брутто <данные изъяты> кг, вес нетто – <данные изъяты> кг., количество грузовых мест <данные изъяты>, еще на два месяца до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью получения разрешительных документов. ДД.ММ.ГГГГ до истечения предельного срока временного хранения товаров владельцу товара <данные изъяты>» направлено Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 Таможенного кодекса Таможенного союза течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Предельный срок временного хранения, указанного товара установленный ч. 2 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза составляет 2 месяца и может быть продлен до 4 месяцев, в связи с чем, он истек ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный выше товар находится в <данные изъяты>». Достаточных мер, направленных на таможенное оформление товара ООО «Вега-Д» не приняло.

Статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо совершения иных действий, предусмотренных Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно ст. 168 Таможенного кодекса Таможенного союза места временного хранения товара являются зоной таможенного контроля.

В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товара.

Согласно п. 1 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Таким образом, до истечения таможенного срока хранения, товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

15.03. 2018 года в отношении ООО «Вега-Д», составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель правонарушителя ФИО2, вину ООО «Вега-Д» не признала, просила производство по делу прекратить, и пояснила, что Ейский таможенный пост Краснодарской таможни, рассмотрев поданные декларации на товар и приложенные к ним документы, усомнился в достоверности данных на товар и 7. 10. 2017 года принял решение об отказе в выпуске товара в соответствии с п. 1 ст. 201 ТК ТС, в связи с несоблюдением условий выпуска товара, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 195 ТК РФ, а именно, что предоставление декларантом недействительного сертификата соответствия в отношении декларируемой партии, обосновав отказ истечением гарантийного срока на товар, установленного ГОСТ. Данное решение таможенного органа обжаловано в арбитражном суде. Декларация на товар подана в установленный законом срок, также осуществлены обязательные таможенные платежи. В связи с чем, нарушений сроков временного хранения не допущено ООО «Вега-Д», а нарушение сроков временного хранения товаров не связано с действиями ООО «Вега-Д».

Инспектор, составивший протокол по делу об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности с применением административного наказания в виде штрафа, предусмотренной санкцией статьи, без конфискации предметов административного правонарушения, то есть портландцемент марки <данные изъяты> и хранящихся на временном хранении в ином месте временного хранения <данные изъяты>

Главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Ейского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО5 в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, судом достоверно установлено, что вина <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела.

Представитель таможенного органа ФИО3 пояснил, что <данные изъяты>» нарушило сроки временного хранения товаров, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.03. 2018 года (л.д. 147-157) и протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-18);

- контрактом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, и иными документами предоставленными в таможенный орган и исследованными судом;

- заявлением о получении разрешения на временное хранение и продлении срока временного хранения, отчетом о принятии товара на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомлениями о предстоящем истечении срока временного хранения от 22.11. 2017 года и от ДД.ММ.ГГГГ, актом об истечении срока временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о задержании товара от ДД.ММ.ГГГГ;

- документами юридического лица ООО «Вега-Д»: устав, свидетельство о регистрации, выписка ЕГРЮЛ;

- решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.05.2018 года об отказе в удовлетворении заявления ООО «Вега-Д» о признании недействительными действия Краснодарской таможни в лице Ейского таможенного поста по отказу в выпуске товара по ДТ и обязать совершить действия по выпуску товара. Данное решение вынесено, согласно пояснений представителя правонарушителя, по аналогичному иску Общества, поданному в отношении другого товара. Рассмотрение спора по исковому заявлению поданному в отношении действий таможенного органа в отношении товара по настоящему делу, приостановлено Арбитражным судом.

Учитывая вышеизложенные доказательства, суд считает вину ООО «Вега-Д» в совершении административного правонарушения доказанной в полном объеме. Доводы представителя правонарушителя о невиновности ООО «Вега-Д», суд не может принять во внимание, так как юридическое лицо, поместив на хранение товар, не убедилось, в том, что данный товар надлежащим образом пройдет таможенное оформление, и будет выпущен, в связи с чем после отказа в выпуске товара, товар продолжал храниться в зоне таможенного контроля, свыше сроков предусмотренных для хранения товара.

Действия юридического лица ООО «Вега-Д» правильно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков хранения товара.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, стоимость товара.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств судом не установлено.

Суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения (объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления), отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о тяжелом имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица, полагаю, что назначение наказания в виде, предусмотренного санкцией статьи 16.16 КоАП РФ, штрафа в размере 50 000 рублей соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Вега-Д» (ОГРН №, ИНН №, КПП № ОКПО № виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «Вега-Д» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам таможенного органа:

Банк получателя – операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП – 773001001, код бюджетной классификации 15311604000016000140 с указанием в назначении платежа в платежном поручении: «уплата штрафа Краснодарской таможне по делу об АП № 10309000-2431/2017», код таможни - 10309000 (указывается в поле 107 платежного поручения); ОКТМО – 45328000 (указывается в поле 105 платежного поручения).С целью идентификации факта уплаты штрафа по делу об административном правонарушении в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сформированы уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

Уникальный идентификатор начисления для уплаты штрафа 15310103090002431174

Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311103090002431179.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд.

Судья: