Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-298/2019

Дело №2-298/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 25 июля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием помощника прокурора Пашкова А.С.,

при секретаре Веденяпиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц и несовершеннолетних, к МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова о возложении обязанности по размещению на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» информации, предусмотренной действующим законодательством,

Установил:

Нижнеломовский межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределённого круга лиц и несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова о возложении обязанности по размещению на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» информации, предусмотренной действующим законодательством, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что на официальном сайте ответчика по адресу: http://schoolvl1.penz.eduru.ru не размещено Положение о школьной форме МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова, утверждённое приказом директора МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова №32 от 19 апреля 2019 года, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований ст.ст. 29, 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Просит обязать МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова обеспечить открытость и доступность копий локальных нормативных актов путём размещения на официальном сайте в сети «Интернет» необходимой информации, а именно Положение о школьной форме МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова, утверждённое приказом директора МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова №32 от 19 апреля 2019 года.

В судебном заседании представитель истца - помощник Нижнеломовского межрайонного прокурора Пашков А.С. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, одновременно указав, что с исковыми требованиями согласен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова.

Выслушав объяснения представителя истца помощника прокурора Пашкова А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 29 указанного Федерального закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

При этом, в п. 6 ч. 2 ст. 29 указанного Федерального закона отражено, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (ч. 2 ст. 30).

Пунктом 3.4 Устава МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова предусмотрено, что Школа обязана обеспечивать открытость и доступность документов установленных законодательством; выполнять иные обязанности и обязательства в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и приказами Учредителя.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Нижнеломовского района Пензенской области проведена проверка исполнения МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова требований законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что на официальном сайте МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Приваловапо адресу: http://schoolvl1.penz.eduru.ru не размещено Положение о школьной форме МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова, утверждённое приказом директора МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова №32 от 19 апреля 2019 года (акт осмотра сайта сети «Интернет» от 28 июня 2019 года, скриншот страницы сайта МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова).

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств (скриншот интернет стариницы сайта), достоверно подтверждающих факт размещения на официальном сайте http://schoolvl1.penz.eduru.ru в сети «Интернет» указанной информации, обязательное опубликование которой в сети «Интернет» установлено действующим законодательством.

Невыполнение данных требований законодательства является одним из признаков коррупциогенности, так как согласно ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Учитывая, что информация, указанная в п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», до настоящего времени ответчиком не опубликована, доказательств обратного не представлено, что свидетельствует о том, что ответчиком не в полной мере выполняются обязанности, возложенные на него федеральными законами, в том числе, и Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», следовательно, заявленные требования прокурора является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Таким образом, с ответчика МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

обязать МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова обеспечить открытость и доступность копий локальных нормативных актов путём размещения на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информации, предусмотренной п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно: Положение о школьной форме МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова, утверждённое приказом директора МБОУ СОШ с. Верхний Ломов им И.И. Привалова №32 от 19 апреля 2019 года.

Взыскать с МБОУ СОШ с. Верхний Ломов имени И.И. Привалова государственную пошлину в доход государства в размере 300 (трёхсот) рублей, перечислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области по следующим реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Межрайонная ИФНС России №6 по Пензенской области), ИНН налогового органа 5827008446, КПП налогового органа 582701001, Банк ГРКЦ ГУ банка России по Пензенской области г. Пензы, БИК Банка 045655001, счёт 40101810222020013001, КБК 18210803010011000110, ОКТМО 56651101.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2019 года.

Судья О.А. Богданова