Решение № 2А-1228/2019 2А-1228/2019~М-1119/2019 М-1119/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1228/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 г. г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего судьи Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1228/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя требования тем, что за ФИО1 по данным МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области в ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы: легковой автомобиль марки MITSUBISHI <данные изъяты>; легковой автомобиль марки Ниссан <данные изъяты>, которые являлись объектами налогообложения.

Налогоплательщику были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, которые добровольно не исполнены.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 были направлены требования об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые налогоплательщиком в установленные в требованиях сроки не исполнены.

Административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать в свою пользу с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и пени за несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не явился, о месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом. В письменном заявлении начальник инспекции ФИО2 просил восстановить пропущенный процессуальный срок.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени его проведения извещена судом надлежащим образом, заявлений, возражений, ходатайств не поступило.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статьи 3 и 23 Налогового кодекса РФ также предусматривают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- легковой автомобиль марки MITSUBISHI <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты>;

- легковой автомобиль марки Ниссан <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты> (л.д. 12, 16, 18).

Абзацем 5 пункта 1 статьи 8 Закона Тульской области от 28.11.2002 № 343-ЗТО «О транспортном налоге», в редакции, действовавшей в отчетный период, (далее Закон № 343-ЗТО), установлено, что от уплаты транспортного налога освобождаются категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно в отношении одной единицы транспортного средства.

На вышеуказанные транспортные средства льгота по уплате транспортного налога не распространяется.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 343-ЗТО, ФИО1 был начислен транспортный налог, в том числе на недоимку ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11750 руб., в том числе:

<данные изъяты> (50 руб. (налоговая ставка) х <данные изъяты> (налоговая база)), в отношении легкового автомобиля MITSUBISHI <данные изъяты>;

<данные изъяты> (50 руб. (налоговая ставка) х <данные изъяты> (налоговая база) / 12 (количество месяцев в налоговом периоде) х <данные изъяты> (количество месяцев владения в налоговом периоде), в отношении легкового автомобиля марки Ниссан <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области ФИО1 были направлены соответственно налоговые уведомления № об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и № об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11750 руб. (л.д. 12-13, 16-17).

В установленный законом срок ФИО1 транспортный налог уплачен не был.

В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, были начислены пени, в том числе на недоимку ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д. 11).

Расчет пени на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ проверен судом, являются арифметически верным, административным ответчиком правильность расчета не оспорена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области ФИО1 были направлены соответственно требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени за несвоевременную уплату налога в размере <данные изъяты>, и требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11750 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 38,19 руб. (л.д. 10, 14).

ФИО1 было частично исполнено требование № по уплате пени на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени административным ответчиком в полном объеме задолженность по требованиям № и № не уплачена.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и пени за несвоевременную уплату налога в сумме <данные изъяты>, Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения по требованию № (ДД.ММ.ГГГГ), и в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения по требованию № (ДД.ММ.ГГГГ).

Определением мирового судьи судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, в связи с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока для взыскания недоимки по транспортному налогу. Указанное определение Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не обжаловалось.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным искровым заявлением о взыскании с административного ответчика транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени за несвоевременную уплату налога по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48, пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области был нарушен срок обращения в суд с административным иском по требованию №, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье за пределами установленного шестимесячного срока.

Предусмотренный законом шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, является публичным и может применяться без заявления административного ответчика.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Однако достоверных и достаточных доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, как того требует ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено, следовательно, оснований для его восстановления у суда не имеется.

При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, учитывая тот факт, что административным истцом пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения по требованию № об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и оснований для его восстановления не имеется, суд приходит к выводу об отказе в части удовлетворения заявленных требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени по требованию №.

На момент рассмотрения административного дела задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по требованию № ФИО1 не погашена, доказательств обратного, как того требует ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по требованию № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС, государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче административного иска, подлежит взысканию с ФИО1 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 11750 руб.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени за его несвоевременную уплату по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 470 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 08 июня 2019 г.

Судья