Решение № 2-709/2018 2-709/2018~М-595/2018 М-595/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-709/2018

Дело № 2-709/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года <адрес>.

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в специальный стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском в Алатырский районный суд Чувашской Республики, исковые требования обосновала тем, что решением ГУ УПФР в <адрес> ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого 25 - летнего педагогического стажа. Ответчиком установлена фактическая продолжительность специального стажа 22 года 9 месяцев 6 дней, при этом ответчик не включил в подсчет специального стажа периоды:

- с 15 августа 1991 года по 31 марта 1992 года в качестве воспитателя я/сад №, с 01 апреля 1992 года по 30 сентября 1993 года в качестве воспитателя я/сад №, так как уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданы на имя ФИО2. Согласно свидетельству о заключении брака, выданному отделом ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (выдано повторно), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО3 и после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО4». В свидетельствах о заключении брака и рождении, в паспорте гражданина РФ указано имя «Н.».

- с 01 января 2005 года по 09 мая 2006 года – уход за ребенком до 1,5 лет, с 10 мая 2006 года по 31 августа 2006 года – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

С указанным решением не согласна.

Из представленных документов (свидетельство о рождении, трудовая книжка, паспорт, свидетельство о регистрации брака) усматривается, что ФИО2 и ФИО4 (после заключения брака ФИО4) Н. Н. – это одно лицо. Ошибка в написании имени является технической, так как произошла из-за одинакового звучания имени «Н.» и «Н.».

Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности указанные выше периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и дополнила, просила установить факт принадлежности ей – ФИО5 справки № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО2; включить в подсчет специального стажа периоды работы с 15 августа 1991 года по 31 марта 1992 года (7 месяцев 16 дней) в качестве воспитателя в я/сад №; с 01 апреля 1992 года по 30 сентября 1993 года (1 год 6 месяцев) в качестве воспитателя я/сад №; с 01 августа 2018 года по 09 октября 2018 года (2 месяца 9 дней) в качестве воспитателя КУ ЧР «Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы в размере 2800 рублей, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, п.5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение имущественных прав граждан, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГСа свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено, что ФИО2 (так в документе) Н. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по ДД.ММ.ГГГГ, в структурном подразделении Ясли-Сад № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ – временно на 1,0 ставку.

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено, что ФИО2 (так в документе) Н. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 17 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ 8 от ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя в детском саду 4.

Копией свидетельства о рождении III-РЛ №, копией паспорта №, копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что владельцем всех вышеуказанных документов является ФИО4 (до брака ФИО4) Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Чувашской Республики

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КУ ЧР «Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с тем, что имя в трудовой книжке № изменено на «Н.» на основании паспорта серия № №, выданного Алатырским ГОВД Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к убеждению, что факт принадлежности Денисовой (до регистрации брака ФИО4) Н. Н. архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Министерством образования Чувашской Республики Управление образования администрации <адрес> на имя ФИО2, нашел свое подтверждение в судебном заседании совокупностью доказательств - как объяснениями истца, так и письменными документами, указанные доказательства суд находит допустимыми и достаточными, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в специальный стаж ФИО1 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя я/сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя я/сад №, так как уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданы на имя ФИО2. Согласно свидетельству о заключении брака, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ (выдано повторно), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО3 и после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО4». В свидетельстве о заключении брака серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении сер. III-РЛ № и в паспорте гражданина РФ указано имя «Н.».

Фактическая продолжительность специального стажа составила 22 года 9 месяцев 6 дней. Принято решение отказать ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Указанное решение пенсионного органа суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В период работы ФИО1 с 15 августа 1991 года по 31 марта 1992 года в должности воспитателя я/сад № действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»,

в период работы с 01 апреля 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности воспитателя я/сад № действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности.

В период работы с 01 августа 2018 года по 09 октября 2018 года (2 месяца 9 дней) в качестве воспитателя КУ ЧР «Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, содержали указание на должность воспитателя и детские дошкольные учреждения всех типов.

В трудовой книжке ФИО7 имеются следующие записи:

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность воспитателя в ясли-сад № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – переведена в я/сад № воспитателем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принята на время отпуска по уходу за грудным ребенком, переводом из ясли-сада №, воспитателем в ясли-сад № (приказ Гороно № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – сокращена в связи с сокращением штата (приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принята на отпуска на должность воспитателя. Переведена на постоянную работу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справе, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КУ ЧР «Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности воспитателя КУ ЧР «Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Должность воспитателя относится к педагогическому персоналу. ФИО1 работает полный рабочий день, на ставку.

Спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя я/сад № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя я/сад № ответчиком не включены в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке, где отражены эти периоды и уточненных справках содержались сведения о принадлежности этих правоустанавливающих документов другому лицу. В настоящем судебном разбирательстве установлен факт принадлежности их истцу.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя я/сад № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя я/сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя КУ ЧР «Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 22 года 9 месяцев 6 дней и включенных судебным решением периодов: с 15 августа 1991 года по 31 марта 1992 года в должности воспитателя я/сад № и с 01 апреля 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности воспитателя я/сад №; с 01 августа 2018 года по 09 октября 2018 года в должности воспитателя КУ ЧР «Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», специальный стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исковые требования ФИО1 о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку на указанную дату необходимый специальный стаж 25 лет имелся.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, за составление искового заявления - 2500 рублей (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 2500 рублей, всего 2800 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в специальный стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности Денисовой (до регистрации брака ФИО4) Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Чувашской Республики архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением образования администрации <адрес> Республики на имя ФИО2.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды:

- с 15 августа 1991 года по 31 марта 1992 года в должности воспитателя я/сад №;

- с 01 апреля 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности воспитателя я/сад №;

- с 01 августа 2018 года по 09 октября 2018 года в должности воспитателя КУ ЧР «Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов - 2800 (две тысячи восемьсот ) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий