Решение № 12-478/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-478/2018

Дело № 12-478/2018


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

29 октября 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска В.А.Письменная,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г.Хабаровска жалобу начальника Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 13 от 06.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Купецъ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № 13 от 06.09.2018 г. ООО «Купецъ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Из указанного постановления следует, что 28.03.2018г. с 00 час. 01 мин. ООО «Купецъ», находящееся по адресу: <...> «а», не представило в установленный срок (в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора) оператору предусмотренной ст.50.6 Лесного Кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины), декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанную электронной подписью № по договору отчуждения/приобретения древесины № HILSF - 1857 от 20.03.2018г., чем нарушило ч.1, ч.3 ст.50.5 Лесного Кодекса РФ.

В жалобе начальник Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу ФИО1 просит отменить указанное постановление, и направить дело на новое рассмотрение. Мотивирует тем, что при назначении наказания нарушены нормы процессуального права, поскольку мировой судья назначил наказание вне санкции статьи. Признание смягчающим обстоятельством фактическое исполнение обязанности (за пределами срока) необоснованно. Угроза причинения вреда лесам как экологической системе или как природному ресурсу в силу прямого указания ч.2 ст.3.4 КоАП РФ является препятствием к назначению виновному лицу в качестве административного наказания предупреждения.

В судебное заседание начальник Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу ФИО1, представитель ООО «Купецъ» не явились, о времени и месте судебного заседания извещались, причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении не заявлено.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из положений ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

К выводу о виновном совершении ООО «Купецъ» вмененного административного правонарушения мировой судья пришел оценивая представленные доказательства: протокол об административном правонарушении № ХК-ЕГАИС- (ч.1)-220/2018 от 28.06.2018; скриншотами с ЕГАИС учета древесины; выпиской из ЕГРЮЛ. При оценке данных доказательств требования КоАП РФ судом не нарушены.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «Купецъ» не представило оператору ЕГАИС учет древесины информации, предусмотренной в декларации о сделке с древесиной, в течение 5 рабочих дней со дня заключения действия договора на приобретение древесины.

Таким образом, в действиях ООО «Купецъ» обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Мировым судьей учтено, что ООО «Купецъ» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, действия ООО «Купецъ» не повлекли тяжких последствий. Полагаю необходимым согласиться с выводами мирового судьи в этой части.

При определении вида наказания мировой судья, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Как следует из содержания жалобы, заявителем фактически ставится вопрос об иной оценке имеющихся в деле доказательств и принятии решения, ухудшающие положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл судебного постановления как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно-защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов потерпевших.

В рассматриваемом случае должностным лицом поставлен вопрос об отмене судебного решения по основаниям, которые по результатам нового рассмотрения могут ухудшить положение лица, и не приводятся доводы о наличии существенных (фундаментальных) нарушений, повлиявших на исход дела, и представляет собой переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 13 от 06.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Купецъ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А.Письменная