Постановление № 5-29/2026 5-698/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 5-29/2026

Дело № 5-29/2026

УИД 21RS0023-01-2025-007478-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2026 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ИП ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес ------, ОГРНИП -----, ИНН ------, дата государственной регистрации дата, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ОВМ ОП-1 УМВД России по адрес в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ----- по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Из данного протокола об административном правонарушении следует, что дата около 16 час. 00 мин. по адресу: адрес, установлено, что дата выявлен факт нарушения порядка (формы) подачи уведомления о заключении трудового договора от дата между ИП ФИО1 и гражданином Республики ------ ФИО2 Ниймат оглы, дата г.адрес о заключении трудового договора поступило через единый портал государственных услуг дата в УВМ МВД по Чувашской Республике.

В поступившем уведомлении обнаружены нарушения:

- в уведомлении предоставлены недостоверные сведения в части указания статуса работодателя как иное лицо, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации и лицензированию, вместо статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 13.3 ФЗ от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный работник ФИО4 имеет патент серии 21 ----- от дата по профессии (должности) продавец. Местом осуществления трудовой деятельности указано адрес, стр. В, что не подтверждает привлечение к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, а, наоборот, указывает на осуществление предпринимательской деятельности ФИО1 Тем самым ФИО1 нарушила требования абзаца 2 п.9 Приложения № 9 к Приказу МВД РФ от 30.07.2020 № 536.

На рассмотрение дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

ОВМ ОП ----- УМВД РФ по адрес, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18.15 ч.3 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. от 06.08.2025) утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Так, в уведомлении должен быть указан точный статус работодателя: юридическое лицо; индивидуальный предприниматель; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; физическое лицо - гражданин Российской Федерации; иное лицо, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию; представительство иностранного юридического лица; филиал иностранного юридического лица; частный нотариус.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 допустила нарушение порядка (формы) подачи уведомления о заключении трудового договора от дата между ИП ФИО1 и гражданином Республики ------ ФИО2 Ниймат оглы, дата г.адрес о заключении трудового договора поступило через единый портал государственных услуг дата в УВМ МВД по Чувашской Республике.

В поступившем уведомлении обнаружены нарушения:

- в уведомлении предоставлены недостоверные сведения в части указания статуса работодателя как иное лицо, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации и лицензированию, вместо статуса индивидуального предпринимателя.

Иностранный работник ФИО4 имеет патент серии 21 ----- от дата по профессии (должности) продавец. Местом осуществления трудовой деятельности указано адрес, стр. В, что не подтверждает привлечение к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, а, наоборот, указывает на осуществление предпринимательской деятельности ФИО1

Тем самым ФИО1 нарушила требования абзаца 2 п.9 Приложения № 9 к Приказу МВД РФ от 30.07.2020 № 536.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: рапортом, трудовым договором от дата, выпиской из ЕГРИП, копией патента серии 21 ----- от дата, протоколом об административном правонарушении ----- от дата, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с примечанием ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 ст.4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, имущественный ущерб не наступил, фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено, полагаю, с учетом указанных обстоятельств, возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, дата ------, зарегистрированную и проживающую по адресу: адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии через Ленинский районный суд адрес.

Судья Н.А. Степанова