Решение № 12-1026/2024 7-2672/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 12-1026/2024

№ 7 - 2672/2024

№ 12 - 1026/2024 Судья Ельонышева Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 24 сентября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Епифановой Н.А., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2024 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, адрес для корреспонденции: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 14 марта 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Из постановления следует, что правонарушение выявлено в связи с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркон-А», 9 марта 2024 года в 22 часа 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, Воздушная ул., в районе дома 2 корп. 3 по Лахтинскому пр., от Высотной ул. до Прозрачного моста, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства Фольксваген, г.р.з. <...>. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации №... является ФИО1

Решением председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО3 от 11 апреля 2024 года постановление оставлено без изменения.

ФИО1 направил жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу процессуальных актов.

В обоснование жалобы указал, что дело рассмотрено без полного, всестороннего и объективного исследования материалов дела, представленных доказательств, а также доводов жалобы. Право ФИО1 на защиту при рассмотрении жалобы в районном суде нарушено.

Проверив материалы дела, изучив доводы, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - ст. 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как следует из материалов дела, ФИО1, реализовывая право на обжалование, избрал определенный пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ процессуальный порядок, и направил жалобу на постановление должностного лица в Комитет по транспорту Правительства Санкт-Петербурга. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитет вынесено решение от 11 апреля 2024 года об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения.

При направлении жалобы в Приморский районный суд Санкт-Петербурга ФИО1 в просительной части жалобы указал о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушения. Одновременно с этим, по тексту жалобы ФИО1 также указывает на наличие решение председателя Комитета.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, судья районного суда вынес решении об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, при этом законность решения председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года, вынесенное по жалобе на постановление, равно как и соблюдение порядка рассмотрения жалобы, не оценил.

Принимая во внимание, что возможность обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении актов и их пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения статьи 30.9 КоАП РФ не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются, либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

Также необходимо отметить, что в представленных материалах дела отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие установку в месте остановки транспортного средства Фольксваген дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Так в материалах дела представлены разрозненные схемы и фотоматериалы, а также документы об установке дорожного знака /л.д. 30-36/. Вместе с тем, источник их получения установить не представляется возможным, какие-либо процессуальные акты, в том числе определение о приобщении таких документов в материалах дела не представлено, сведений о получении таких документов при рассмотрении жалобы в Комитете по транспорт Правительства Санкт-Петербурга, решение председателя означенного Комитета от 11 апреля 2024 года не содержит. Более того, в решении председателя имеется ссылка на схему дислокации дорожных знаков, однако непосредственно в материалах дела такая схема, полученная из надлежащей организации, отсутствует.

Вышеприведенные обстоятельства судом первой инстанции оставлены без достаточного внимания, проверка достоверности приобщенных к материалам дела документов не дана, дополнительные документы из уполномоченных организаций не истребованы.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение судьи районного суда вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые воспрепятствовали реализации права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица, на справедливое судебное разбирательство, что не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, что влечет отмену решения районного суда, направление жалобы ФИО1 на новое рассмотрение.

Доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении, заявленные ФИО1 в жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд, на данной стадии рассмотрения дела не могут быть оценены, поскольку нижестоящим судом не вынесено итоговое процессуальное решение. При таких обстоятельствах оценка доводов жалобы судьей Санкт-Петербургского городского суда может предрешить вопрос о законности или незаконности постановления по делу об административном правонарушении, что в условиях последовательности судебного обжалования, является недопустимым.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица вместе с материалами дела возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова