Решение № 2-2329/2017 2-2329/2017~М-1830/2017 М-1830/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-2329/2017

Дело №2-2329/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.06.2017г. г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Гриценко Л.В.,

при секретаре Илюхиной Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленного протоколом от (дата)

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленного протоколом от (дата)

В обоснование заявленных требований указали, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проведена документальная проверка по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом <адрес>. Согласно представленному протоколу общего собрания проведенного в форме заочного голосования собственников помещений указанного многоквартирного дома общим собранием собственников помещений дома приняты решения:

о заключении договора управления с ООО «УК «Спутник»;

утверждении состава общего имущества многоквартирного дома;

утверждении перечня работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и размера их финансирования;

и другие решения.

При проведении проверки в ГЖИ поступило заявление ФИО1 о том, что она не являлась инициатором собрания, уведомления о проведении собрания собственниками помещений не направляла, собрание не проводила, участие в собрании не принимала, протокол о проведении собрания не подписывала. В заявлении ФИО2 указал, что не являлся секретарем собрания, участие в собрании не принимал, протокол о проведении собрания не подписывал.

Таким образом, протокол от (дата). оформлен в нарушение требований п.3,5 статьи 45 ЖК РФ.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не известно.

Ответчики: ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не известно.

Третьи лица: представитель ООО «УК «Спутник», ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не известно.

В письменных пояснениях ООО «УК «Спутник» указывает, что осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> с (дата) на основании протокола №2 общего внеочередного собрания, проведенного в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме от (дата) При этом оснований для проверки достоверностей подписей и оснований для отказа в принятии данного протокола у ООО «УК «Спутник» не имелось.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Липецкой области, утвержденному распоряжением Администрации Липецкой области от 8 февраля 2014 г. № 43-р, государственная жилищная инспекция Липецкой области (далее - Госжилинспекция) является контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области (далее - области).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.п. 3, 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу п.2 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В соответствии с п.3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно п.6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со ст.47 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу п.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарём собрания.

Согласно ст.181.2 п.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проведена документарная проверка по вопросу соблюдения законности при проведении общего собрания собственников жилья МКД <адрес>.

Многоквартирный дом <адрес> находился в управлении ООО «УК «Спутник».

В соответствии с представленной копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме заочного голосования (дата) судом установлено, что на данном собрании рассматривались следующие вопросы:

1. Избрание председателя, секретаря собрания;

2. Утверждение членов счетной комиссии собрания;

3. Выбор способа управления многоквартирным домом - управление управляющей компанией;

4. Расторжение договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «УК «Спутник» в связи с выбором иного способа управления;

5. Заключение договора управления с ООО «УК «Спутник»;

….

9. Утверждение перечня услуг и работ по содержанию (управлению), ремонту общего имущества многоквартирного дома и размера финансирования их стоимости 15 руб. 41 коп. за 1 кв.м. общей площади;

и другие вопросы.

Согласно копии протокола № от (дата)., представленной в Госжилинспекцию Липецкой области, внеочередным общим собранием? проведенным в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, председателем (инициатором) собрания являлась ФИО1, секретарем - ФИО2

Собственниками приняты решения по всем вопросам повестки дня, в том числе, об утверждении тарифа на содержание и ремонт общедомового имущества.

Местом хранения протокола общего собрания указано ООО «УК «Спутник».

Указанные решения общего собрания собственников помещений МКД затрагивают права всех его собственников.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от (дата) результаты которого оформлены протоколом от той же даты, были допущены нарушения требований действующего законодательства, в том числе, как следует, из материалов дела, оспариваемое общее собрание проведено председателем собрания ФИО1 Однако, из представленной суду жалобы ФИО1, адресованной ГЖИ Липецкой области, следует, что она не являлась инициатором собрания, о проведении собрания никого не уведомляла, на собрании не присутствовала и о собрании ничего не знала, в голосовании участия не принимала, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не подписывала.

Из жалобы ФИО2 следует, что он не являлся секретарем собрания, на собрании не присутствовал и о собрании ничего не знал, в голосовании участия не принимал, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не подписывал.

Протокол внеочередного общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений дома <адрес> от (дата). не содержит сведения о лицах, принявших участие в голосовании.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. ст. 44, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собраний собственников, проведенных в форме заочного голосования, не проводилось.

Подлинник протокола решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> проведенного в форме заочного голосования от (дата)., как и уведомления о проведении общего собрания собственников помещений, листы регистрации участников собрания, индивидуальные решения собственников, принявших участие в заочном голосовании по вопросам повестки дня суду не представлены.

Таким образом, объективных доказательств фактического проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> в форме заочного голосования, суду не представлено.

Представленные истцом доказательства, свидетельствуют о том, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (дата) фактически не проводилось, о месте и времени проведения собраний собственники помещений не уведомлялись, участия в собрании не принимали, ответчик ФИО1 не являлась организатором, инициатором и председателем данного собрания, ответчик ФИО2 не являлся секретарем данного собрания.

Таким образом, суд находит исковые требования законным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> оформленные протоколом от (дата)

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий: Л.В.Гриценко

Мотивированное решение изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ 03.07.2017г.