Решение № 2-5099/2025 2-5099/2025~М-4144/2025 М-4144/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-5099/2025

дело № ******

УИД 66RS0№ ******-13

в мотивированном виде изготовлено 05.12.2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жамбалова С.Б.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

ФИО1 <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 <адрес>, ФИО1 <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к ФИО3 <адрес>, ФИО1 <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указала, что ее супругу ФИО8 на семью из 4 человек (супруга ФИО2 и дети ФИО6, ФИО7) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, о чем выдан ордер АЕ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 и ФИО2 расторгнут.

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по вышеуказанному адресу, на протяжении 38 лет пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные расходы.

Ранее данное жилое помещение находилось в ведении Завода радиоаппаратуры, а в последующем принято в муниципальную собственность, но имеет статус служебного жилого помещения, что является препятствием для заключения с истцом договора социального найма.

Истец полагает, что после принятия жилого помещения в реестр муниципальной собственности, на основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанная квартира утратила статус служебного жилья и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы иска поддержала, суду пояснила, что после расторжения брака ФИО8 добровольно покинул жилое помещение и снялся с регистрационного учета. Пояснила, что неоднократно обращалась к ответчикам с заявлениями о заключении с ней договора социального найма или исключении жилого помещения из числа служебных, однако получала отказы. Обращает внимание, что несмотря на отсутствие договора социального найма, ФИО3 <адрес> на ее имя высылаются квитанцию на оплату найма жилого помещения, которые она оплачивает.

В судебное заседание ФИО1 <адрес> не явился, об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменной позиции не направил.

ФИО1 <адрес> в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что законодательством не предусмотрено снятие служебного статуса с жилого помещения с момента принятия имущества в муниципальную собственность. Полагает, что поскольку квартира была предоставлена супругу истца в связи с трудовыми отношениями, то именно он имеет право требовать заключить с ним договор социального найма. Обращает внимание, что длительное проживание в помещении, оплата коммунальных услуг не являются основанием для заключения договора социального найма.

Заслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Как следует из ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению ФИО3 предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе, относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО8 на состав семьи жена ФИО2, сыновья ФИО7, ФИО6 на основании решения Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира по адресу <адрес>, в связи с чем выдан служебный ордер серии АЕ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении также был зарегистрирован ФИО8

Из свидетельства о расторжении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 и ФИО2 расторгнут.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, наружных инженерных сетей от АООТ «Завод радиоаппаратуры» в реестр муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец, ссылаясь на ст. 7 вводного закона считает, что с принятием жилого помещения в муниципальную собственность оно утрачивает статус служебного. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан ФИО9 и ФИО10» указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П и от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании не оспаривалось, что предоставление спорного жилого помещения и вселение в него ФИО8 с членами семьи носило законный характер и было связано с трудовой деятельностью последнего.

В последующем брак между ФИО8 и ФИО2 был расторгнут, ФИО8 покинул спорное жилое помещение, снялся с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО8 добровольно покинул жилое помещение, снялся с регистрационного учета, нанимателем спорного помещения стала истец ФИО2, которая с 1987 года и по настоящий день зарегистрирована и проживает в жилом помещении. Соответственно, довод ФИО1 ответчика о том, что ФИО2 не приобрела право пользования жилым помещением, подлежит отклонению.

Как было указано выше, на момент предоставления жилого помещения здание по <адрес> находилось в ведении АООТ «Завод радиоаппаратуры».

Из копии постановления главы ФИО3 <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание по <адрес> принято в собственность муниципального образования «<адрес>».

Из приложения № ****** к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальную собственность передан весь дом по <адрес>. Аналогичные сведения указаны и в выписке из ЕГРН.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение в качестве служебного жилого помещения было предоставлено нанимателю ФИО8 и членам его семьи в тот период, когда оно находилось в государственной собственности, после этого в 1997 году жилое помещение было передано в муниципальную собственность, в связи с чем в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», учитывая, что оно было предоставлено на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ на правоотношения распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, то доводы ФИО1 ответчика об обратном, являются несостоятельными.

Кроме того, суд обращает внимание, что на имя ФИО2 открыт лицевой счет и департаментом ЖХК ФИО3 <адрес> высылаются квитанции на оплату найма жилого помещения (л.д.23).

При установленных обстоятельствах требования истца о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС <***>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Жамбалов С.Б.