Решение № 2-324/2018 2-324/2018~М-302/2018 М-302/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-324/2018

Дело № 2-324/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: РТ, <адрес>, который он приобрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО2, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, запись в реестровой книге №. Им был приобретён одноэтажный, бревенчатый жилой дом, площадью 18 кв.м, с хозяйственными постройками - тесовыми сенями, тесовым сараем, бревенчатой конюшней, бревенчатой баней, тесовым ограждением. Земельный участок, на котором находится указанный выше жилой дом, принадлежит ему на праве собственности. С целью улучшения жилищных условий на принадлежащем ему земельном участке им была осуществлена реконструкция жилого дома и строительство пристроек к жилому дому. В результате реконструкции жилого дома была снесена задняя часть жилого дома и печь в передней части дома, площадь основного строения литер "А" составила 17,8 кв.м. В результате строительства пристроек к жилому дому появились помещения с литерами "А1", "А2", "а", "а1". Строение литер "А1" состоит из помещения № - прихожая, площадью 6,5 кв.м, помещения № - жилая комната, площадью 4 кв.м, помещения № - жилая комната, площадью 4,5 кв.м и помещения № - кухня, площадью 7,3 кв.м. Строение литер "А2" состоит из помещения № - баня, площадью 4 кв.м, и помещения № - кочегарка, площадью 2,5 кв.м. Строения с литерами "а" и "а1" - это сени и веранда, которые являются холодными помещениями и в общую площадь не входят. В результате реконструкции и возведения указанных пристроек общая площадь жилого дома увеличилась до 46,6 кв.м, в том числе жилая - 26,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. На государственный кадастровый учёт поставлен жилой дом с кадастровым номером 16:37:011105:107, площадью 40,3 кв.м, где не была учтена пристройка литер "А2", состоящая из помещений № и № (баня и кочегарка). Таким образом, пристрои литер "А1", "А2", "а", "а1" фактически существуют. В связи с тем, что правоустанавливающие документы на пристрои отсутствуют, он лишен возможности привести правоустанавливающие документы на жилой дом в соответствие с фактическим положением. Поскольку разрешение на реконструкцию и строительство пристроек к жилому дому им получено не было, возведённые им пристрои к жилому дому обладают признаками самовольной постройки. Считает, что сохранение самовольной постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. В настоящее время без обращения в суд он лишен возможности получить документ, подтверждающий его право собственности на жилой дом с изменённой площадью. Просил прекратить его право собственности на жилой дом, общей площадью 30,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>, и признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 46,6 кв.м, расположенный по этому же адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в его исковом заявлении. При этом дополнил, что реконструкция жилого дома, в том числе строительство пристроев, была осуществлена в 1980-х годах своими силами и на свои средства. С того времени он владеет и пользуется жилым домом вместе с пристроями как единым целым. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на дом в Росреестре. Он обратился в МФЦ, где были выявлены расхождения в площади жилого дома, что препятствует регистрации его права на жилой дом. Он обращался в Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан с целью получения документов, подтверждающих его право собственности на жилой дом с учётом его реконструкции, однако в устной форме ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика - Болгарского городского Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан - ФИО3, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что возражений относительно исковых требований ФИО1 не имеет.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО4, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия.

Третье лицо – акционерное общество "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан", извещённое о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, причин его неявки не сообщило.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан ФИО5, извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия. При этом указала, что с исковыми требованиями ФИО1 согласна.

Выслушав истца, исследовав другие материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

Из части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из правовых разъяснений, данных Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ в пункте 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.Согласно положениям п.25 Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 этого постановления разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из объяснений ФИО1 видно, что он является собственником земельного участка и расположенного на нём жилого дома по адресу: <адрес>. С целью увеличения площади дома он произвел его реконструкцию, осуществив строительство пристроев. За счёт реконструкции жилого дома его общая площадь увеличилась. В настоящее время он не может зарегистрировать своё право собственности на жилой дом, поскольку у него отсутствуют необходимые для строительства и реконструкции дома разрешение и акт ввода объекта в эксплуатацию. Строительство пристроев было произведено собственными силами и на свои средства, с того времени он владеет и пользуется реконструированным жилым домом как единым целым на праве собственности.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Татарстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Ст. Рус. Маматкозино <адрес> Татарской АССР, зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный государственным нотариусом Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО6 ФИО2, зарегистрированный в реестре за №, подтверждает, что ФИО1 купил один одноэтажный бревенчатый жилой дом, жилой площадью 18,0 кв.м, полезной площадью 30,6 кв.м. Право собственности ФИО1 на данный жилой дом зарегистрировано в реестровой книге бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда следует, что по данным бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес>, принадлежащего ФИО1, составляла 30,6 кв.м, в том числе жилая площадь 18,0 кв.м.

Справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Болгарским городским Исполнительным комитетом Спасского муниципального района Республики Татарстан, свидетельствует о том, что на основании постановления Президиума Верховного Совета Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII <адрес> Республики Татарстан переименован в <адрес> Республики Татарстан.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда следует, что по данным бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес> Республики Татарстан, принадлежащего ФИО1, составляла 40,3 кв.м, в том числе жилая площадь 26,5 кв.м.

Как следует из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес> Республики Татарстан, принадлежащего ФИО1, составляет 46,6 кв.м, в том числе жилая площадь 26,3 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 552 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что жилой дом, общей площадью 40,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>, поставлен на кадастровый учёт и имеет кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

Согласно сообщению начальника отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Данное строение не нарушает права и интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилой дом, находящийся по адресу: РТ, <адрес>. После чего истец произвел реконструкцию данного жилого дома путём возведения новых пристроев (литер А, А1, а, а1) без получения на это необходимого разрешения. С момента завершения строительства ФИО1 владеет и пользуется жилым домом как единым целым. При этом земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Жилое строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Оценивая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что сохранение жилого дома, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 30,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. Ст. Рус. Маматкозино <адрес> Татарской АССР, зарегистрированным проживающим по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 46,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: судья Спасского

районного суда РТ Ф.Г. Батыршин