Решение № 2-635/2019 2-635/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-635/2019

Дело № 2-635/2019

УИД 43RS0010-01-2019-000791-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Вятскополянском районе Кировской области, в котором просит признать решение о прекращении выплаты пенсии незаконным, обязать включить в страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми.

В обоснование иска указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от *** ей с *** прекращена выплата пенсии с указанием, что у нее отсутствует 37-летний страховой стаж, что не дает ей право на назначение пенсии с 55 лет. При этом из ее страхового стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: с *** по ***, с *** по ***, в связи с чем страховой стаж составляет 35 лет 0 месяцев 26 дней, с чем она не согласна. Согласно трудовой книжке с *** по *** истец работала в «<данные изъяты> В дальнейшем данная организация несколько раз меняла свое наименование. В период работы в «<данные изъяты> дважды находилась в отпуске по уходу за детьми: с *** по ***, с *** по ***. При этом между нею, как работником, и работодателем сохранялись трудовые отношения, перед выходом в указанные отпуска она не увольнялась. Считает, что указанные периоды из ее страхового стажа исключены неправомерно, в случае их включения в ее страховой стаж, его продолжительность составит более 37 лет, что дает право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

На основании изложенного просит отменить решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от *** о прекращении выплаты пенсии; обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе включить в страховой стаж истца периоды ее нахождения в отпусках по уходу за детьми с *** по ***; с *** по *** в период работы в «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что в мае 2019 года в ходе ревизионной проверки ГУ-УПФ было установлено, что ФИО1 в спорные периоды находилась в отпусках по уходу за детьми, в связи с чем выплата страховой пенсии по старости ей была прекращена с ***. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в страховой стаж истицы по смыслу п. 1.2. ст. 8, п. 9 ст. 13, п. 1 ст. 11, ст. 12 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что в связи с поступлением *** от ФИО1 заявления по вопросу назначения страховой пенсии по старости решением ГУ-УПФ в Вятскополянском районе Кировской области № № от *** ФИО1 с *** назначена страховая пенсия по старости на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона РФ от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в ред. Закона № 350-ФЗ от ***, как имеющей страховой стаж не менее 37 лет при достижении возраста 55 лет.

В последующем решением ответчика от *** № ФИО1 с *** прекращена выплата пенсии в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет, так как продолжительность страхового стажа менее 37 лет.

Основанием для принятия указанного решения явилось установление того, что в периоды: с *** по ***; с *** по *** ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми. Указанные периоды пенсионным органом были исключены из ее страхового стажа при его исчислении по правилам, предусмотренным п. 1.2. ст. 8, п. 9 ст. 13, п. 1 ст. 11, ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 не согласилась с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, указав, что в силу ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке; в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. То есть считает, что при исчислении страхового стажа для определения права на досрочную пенсию за длительную работу отпуск по уходу за ребенком может быть учтен в страховом стаже как период работы.

Разрешая заявленные требования, судом установлено следующее.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в данный Закон внесены изменения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из трудовой книжки АТ-V №, заполненной ***, ФИО1*** на основании приказа № от *** принята в «<данные изъяты> на практику <данные изъяты>; *** на основании удостоверения № о *** обучалась на курсах новой подготовки бухгалтеров-контролеров с отрывом от работы; *** на основании приказа № от *** переведена <данные изъяты>; *** на основании приказа № от *** переведена в столовую № <данные изъяты>; *** на основании приказа № от *** <данные изъяты>»; *** а основании приказа № от *** в связи с переводом на новую оплату труда при проведенной перетарификации подтвержден IV разряд повара; *** на основании приказа №/к от *** уволена в порядке перевода в <данные изъяты> *** на основании приказа № от *** принята в <данные изъяты> в порядке перевода из «<данные изъяты>» в <данные изъяты>; *** на основании приказа № от *** производственное <данные изъяты>»; *** на основании приказа № от *** уволена по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ по переводу в детские ясли-сад «Рябинушка» администрации поселка; *** на основании приказа № принята переводом в ясли-сад № поваром IV разряда; *** на основании распоряжения № от *** присвоен V <данные изъяты>; *** на основании приказа РУО № от *** комплекс начальная школа-детский сад п. Красная П. считать муниципальным общеобразовательным учреждением начальной общеобразовательной школой с ***, <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> с ***; *** на основании приказа № от *** уволена по личному желанию в соответствии со ст. 80 ТК РФ; *** на основании приказа № от *** уволена переводом в МУП «Краснополянский водоканал»; *** на основании приказа № от *** принята <данные изъяты> в <данные изъяты> *** на основании приказа № от *** уволена переводом в <данные изъяты>»; *** на основании приказа № от *** принята в <данные изъяты> переводом из <данные изъяты><данные изъяты>; *** на основании приказа № от *** переведена <данные изъяты> на постоянное место работы по 2 разряду.

Согласно архивной справке № от ***, выданной МКУ «Районный архив», в архивном фонде «Заречного торга» р.п. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, *** года рождения: *** <данные изъяты>; *** переведена в <данные изъяты>; за *** сведений о приеме на работу ФИО1 не обнаружено. Сведения о реорганизации предприятия на указанный период в архив не поступали. Документы по личному составу «<данные изъяты>» за 1990 в архив на хранение не поступали.

Согласно копиям лицевых счетов за 1985-1988 в «Заречном торге» в периоды: с *** по ***; с *** по *** ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми.

Истец ФИО1 в судебном заседании указанные сведения не оспаривала, пояснила, что действительно в связи с рождением детей в указанные периоды она находилась в отпуске по уходу за детьми.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. № 517, руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22.08.1989 № 667 с 01 декабря 1989 г., а затем Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.

При этом на основании Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 02.09.1981 № 865 частичная оплата отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и выплата государственного единовременного пособия производились за счет средств государственного социального страхования в порядке, определяемом ВЦСПС.

Страховые взносы не начисляются на государственные пособия, выплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и на компенсацию в размере 50 руб. работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, установленную Указом Президента Российской Федерации от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.02.1996 № 153 "О Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации" Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начисляются на государственные пособия гражданам, имеющим детей … и иные выплаты, производимые за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд признает установленным, что в спорные периоды ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми и получала государственные пособия по уходу за ребенком, заработная плата ей не начислялась, соответственно, страховые взносы в УПФ не производились, поэтому периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми невозможно отнести к иным периодам деятельности, засчитываемым в страховой стаж по смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости ранее достижения ими возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного закона.

То обстоятельство, что п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в данном случае не может быть принято во внимание.

Исходя из действующего законодательства, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для нее с 01.01.2019 года, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган (ч. 1 ст. 11) и период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12).

При этом, как установлено, период ухода одного из родителей за ребенком, предусмотренный пп. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

За вычетом периодов нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком продолжительность ее страхового стажа по состоянию на 01.01.2019 составляла 35 лет 0 месяцев 26 дней, что менее требуемых 37 лет.

Согласно п. 3 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ) производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

Поскольку ответчиком обнаружены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент принятия решения ГУ-УПФ в Вятскополянском районе от 14.01.2019 года на основании заявления истца, прекращение выплаты страховой пенсии решением от 04.06.2019 № 224225/19 ответчиком произведено правомерно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: решение в окончательной форме принято 15.07.2019.

Судья Д.Е. Анисимов