Решение № 2-1755/2019 2А-3545/2019 2А-3545/2019~М-3425/2019 М-3425/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1755/2019

Дело № 2-1755/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Махачкала 27.08.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца по транспортному налогу,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию задолженность ФИО1 по транспортному налогу:

за 2014 год - на автомобили Фольксваген Пассат за госномером № и Мерседес Е350 за госномером №;

за 2015 год – на автомобили Фольксваген Пассат за госномером № ВАЗ 217030 за госномером №, ГАЗ 2705 за госномером № и Мерседес Е350 за госномером №

за 2016 год – на автомобили Фольксваген Пассат за госномером № 217030 за госномером № Лада Веста за госномером №;

за 2016 год – на автомобили Фольксваген Пассат за госномером №, БМВ 523 за №, ГАЗ 2705 за госномером № и Лада Веста за госномером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 27.08.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ИФНС по <адрес> о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца по транспортному налогу на автомобили Фольксваген Пассат за госномером № ВАЗ 217030 за госномером № ГАЗ 2705 за госномером №, Мерседес Е350 за госномером №, Лада Веста за госномером № БМВ 523 за № за 2014-2017 годы.

В обоснование иска указывается на то, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом истцу были выданы налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по налогам на указанные выше автомобили за 2014-2017 годы. Между тем, срок принудительного взыскания указанного транспортного налога истёк, ответчиком утрачена возможность взыскания указанного налога с истца.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ИФНС по <адрес> и УФНС по РД.

На иск поступили письменные возражения ИФНС по <адрес>, в которых иск полагается не подлежащим уведомлению, поскольку ответчиком полностью соблюдена процедура принудительного взыскания транспортного налога, налоговые требования направлены в личный кабинет налогоплательщика.

Также поступил письменный отзыв истца на возражения на иск, где указывается на то, что личный кабинет налогоплательщика не позволяет принимать налоговые требования.

Надлежаще извещенные стороны в суд не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истцом ФИО1 перед судом поставлен вопрос о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца по транспортному налогу на автомобили Фольксваген Пассат за госномером №.

Поскольку истцом ставится вопрос о признании налоговой задолженности безнадёжной к взысканию, указанные требования могут быть рассмотрены в порядке гражданского, а не административного судопроизводства.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчиком ИФНС по <адрес> направлены и истцом ФИО1 получены два налоговых уведомления по транспортному налогу.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ истец должен оплатить транспортный налог на автомобили Фольксваген Пассат за госномером №

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ истец должен оплатить транспортный налог на автомобили Фольксваген Пассат за госномером №, БМВ 523 за №, ГАЗ 2705 за госномером № и Лада Веста за госномером о625екДД.ММ.ГГГГ год.

Истцом ФИО1 представлена справка из УГИБДД МВД по РД, согласно которой Фольксваген Пассат за госномером № перерегистрирован за новым собственником ДД.ММ.ГГГГ, ВАЗ 217030 за госномером № – ДД.ММ.ГГГГ, Мерседес Е350 за госномером № – с ДД.ММ.ГГГГ, Лада Веста за госномером № - с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, указанные сведения о перерегистрации транспортных средств из собственности истца ФИО1 учтены ответчиком в вышеуказанных уведомлениях.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, транспортный налог за 2014 год уплачивается до ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год – до ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год – до ДД.ММ.ГГГГ и за 2017 год – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из представленных налоговых уведомлений, обязанность по оплате транспортного налога за 2014-2017 годы истцом исполнена не была.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления. На указанный срок направления налогового требования неоднократно указывали высшие судебные инстанции РФ (например, абз. 3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, требование об уплате транспортного налога за 2014 год подлежало формированию и направлению должнику не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год – ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи рассматриваемого иска (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы подлежали формированию и направлению истцу налоговые требования по транспортному налогу за все указанные в иске налоговые периоды.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В своих возражениях на иск представитель ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы указывает на то, что налоговые требования по указанным в иске транспортным налогам своевременно сформированы и направлены истцу посредством личного кабинета налогоплательщика.

Между тем, суд при оценке доказательств не может принять указанное объяснение ответчика в качестве доказательства формирования и направления налоговых требований истцу.

В связи с необходимостью исследования указанных документов рассмотрение гражданского дела неоднократно откладывалось.

В возражениях на иск указано на то, что, несмотря на то, что истец ФИО1 стоит на налоговом учёте в ИФНС по <адрес>, налоговые уведомления и требования вынесены ИФНС по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ у ИФНС по <адрес> истребованы копии налоговых материалов по транспортному налогу истца ФИО1, однако указанные материалы в суд представлены не были.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства формирования и направления истцу ФИО1 налоговых требований по транспортному налогу за 2014-2017 годы.

При этом налоговое требование является ключевым актом по принудительному взысканию налогов.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в случае невыставления налогового требования в установленный НК РФ срок налоговый орган подлежит признанию утратившим право принудительного взыскания налога.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность взыскании указанных в иске транспортных налогов, исковые требовании ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию задолженность ФИО1 ФИО10 по транспортному налогу:

за 2014 год - на автомобили Фольксваген Пассат за госномером № и Мерседес Е350 за госномером №;

за 2015 год – на автомобили Фольксваген Пассат за госномером №, ВАЗ 217030 за госномером №, ГАЗ 2705 за госномером № и Мерседес Е350 за госномером №

за 2016 год – на автомобили Фольксваген Пассат за госномером №, ВАЗ 217030 за госномером № Лада Веста за госномером №;

за 2016 год – на автомобили Фольксваген Пассат за госномером № БМВ 523 за №, ГАЗ 2705 за госномером № и Лада Веста за госномером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Чоракаев