Приговор № 1-53/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 1-53/2019

Дело №1-53/2019


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

3 декабря 2019 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Арзамасовой Т.Г., с участием государственного обвинителя – заместителя про курора Черемшанского района Республики Татарстан ФИО1, подсудимой ФИО2 и ее защитника Давлетшина И.А., предоставившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело по обвинению

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, невоеннообязанной, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее судимой Черемшанским районным судом Республики Татарстан 25 декабря 2018 года по ч.1 ст. 286 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

- в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286 УК РФ,

установил:

ФИО2 совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий как должностного лица и повлекшие существенные нарушения охраняемых законом интересов и государства.

Так, ФИО2, работая руководителем Черемшанской группы межрайонного филиала №11 Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» (далее - Черемшанской группы межрайонного филиала № 11 РГУП «БТИ»), то есть являясь должностным лицом, наделенным функцией осуществления организационно-распорядительного характера, совершила умышленные преступления против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

23 мая 2016 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО2, находясь на своем рабочем месте - в служебном помещении Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная об отсутствии у обратившейся к ней ФИО3 законных оснований для получения денежной компенсации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, дала указание технику по инвентаризации ФИО4 изготовить для ФИО3 фиктивный технический паспорт с указанием не менее 30% готовности объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего предоставления в отдел жилищной политики Исполкома Черемшанского муниципального района РТ с целью незаконного получения социальной выплаты на строительство жилья, при этом достоверно зная, что на вышеуказанном участке никакого строения не было. В этот же день в период с 09 часов по 17 часов ФИО4 был изготовлен данный технический паспорт, подписан ФИО4, ФИО2 и заверен оттиском печати Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «Бюро технической инвентаризации».

Продолжая свои преступные действия, ФИО2, находясь на своем рабочем месте, в этот же день в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут изготовила и выдала ФИО3 фиктивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности незавершенного строительством жилого дома, расположенного по выше указанному адресу, на 30%.

После получения от ФИО2 справки № от ДД.ММ.ГГГГ. и вышеуказанного технического паспорта, подписанного ФИО4 и ФИО2 и заверенного печатью Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», ФИО3 в период с 23.05.2016 по 20.07.2016 года представила их в жилищную комиссию Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ и на основании вышеуказанных ложных сведений получила 1 738 800 рублей в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», причинив тем самым государству имущественный вред.

Таким образом, незаконные действия должностного лица ФИО2, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Она же, ФИО2, аналогичным путем, работая руководителем Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», то есть являясь должностным лицом, наделенным функцией осуществления организационно-распорядительного характера, совершила умышленное преступление против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

31 мая 2016 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО2, находясь на своем рабочем месте - в служебном помещении Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная об отсутствии у обратившейся к ней ФИО5 законных оснований для получения денежной компенсации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, дала указание техникам по инвентаризации ФИО6 и ФИО4 изготовить для ФИО5 фиктивный технический паспорт с указанием не менее 30% готовности объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего предоставления в отдел жилищной политики Исполкома Черемшанского муниципального района РТ с целью незаконного получения социальной выплаты на строительство жилья, при этом достоверно зная, что на вышеуказанном участке никакого строения не было. В этот же день в период с 09 часов по 17 часов ФИО7 был изготовлен данный технический паспорт, подписан ФИО4, ФИО6 и ФИО2, заверен оттиском печати Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «Бюро технической инвентаризации».

Продолжая свои преступные действия, ФИО2, находясь на своем рабочем месте, 01.06.2016 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут изготовила и выдала ФИО5 фиктивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности незавершенного строительством жилого дома, расположенного по выше указанному адресу, на 30%.

После получения от ФИО2 справки № от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанного технического паспорта, подписанного ФИО6, ФИО4 и ФИО2 и заверенного печатью Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», ФИО5 в период с 01.06.2016 по 19.07. 2016 года представила их в жилищную комиссию Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ и на основании вышеуказанных ложных сведений получила 1 361 670 рублей в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», причинив тем самым государству имущественный вред.

Таким образом, незаконные действия должностного лица ФИО2, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Она же, ФИО2, аналогичным путем, работая руководителем Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», то есть являясь должностным лицом, наделенным функцией осуществления организационно-распорядительного характера, совершила умышленное преступление против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

31 мая 2016 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО2, находясь на своем рабочем месте - в служебном помещении Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная об отсутствии у обратившейся к ней ФИО8 законных оснований для получения денежной компенсации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, дала указание техникам по инвентаризации ФИО6 и ФИО4 изготовить для ФИО8 фиктивный технический паспорт с указанием не менее 30% готовности объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес> для последующего предоставления в отдел жилищной политики Исполкома Черемшанского муниципального района РТ с целью незаконного получения социальной выплаты на строительство жилья, при этом достоверно зная, что на вышеуказанном участке никакого строения не было. В этот же день в период с 09 часов по 17 часов ФИО7 был изготовлен данный технический паспорт, подписан ФИО4, ФИО6 и ФИО2, заверен оттиском печати Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «Бюро технической инвентаризации».

Продолжая свои преступные действия, ФИО2, находясь на своем рабочем месте, 01.06.2016 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут изготовила и выдала ФИО8 фиктивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности незавершенного строительством жилого дома, расположенного по выше указанному адресу, на 30%.

После получения от ФИО2 справки № от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанного технического паспорта, подписанного ФИО6, ФИО4 и ФИО2 и заверенного печатью Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», ФИО8 в период с 01.06.2016 по 19.07.2016 года представила их в жилищную комиссию Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ и на основании вышеуказанных ложных сведений получила 2 028 600 рублей в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», причинив тем самым государству имущественный вред.

Таким образом, незаконные действия должностного лица ФИО2, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Она же, ФИО2, аналогичным путем, работая руководителем Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», то есть являясь должностным лицом, наделенным функцией осуществления организационно-распорядительного характера, совершила умышленное преступление против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

31 мая 2016 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО2, находясь на своем рабочем месте - в служебном помещении Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная об отсутствии у обратившейся к ней ФИО9 законных оснований для получения денежной компенсации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, дала указание технику по инвентаризации ФИО4 изготовить для ФИО9 фиктивный технический паспорт с указанием не менее 30% готовности объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего предоставления в отдел жилищной политики Исполкома Черемшанского муниципального района РТ с целью незаконного получения социальной выплаты на строительство жилья, при этом достоверно зная, что на вышеуказанном участке никакого строения не было. В этот же день в период с 09 часов по 17 часов ФИО4 был изготовлен данный технический паспорт и после проверки на технические ошибки был подписан ФИО4 и ФИО2, заверен оттиском печати Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «Бюро технической инвентаризации».

Продолжая свои преступные действия, ФИО2, находясь на своем рабочем месте, 01.06.2016 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут изготовила и выдала ФИО9 фиктивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности незавершенного строительством жилого дома, расположенного по выше указанному адресу, на 30%.

После получения от ФИО2 справки № от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанного технического паспорта, подписанного ФИО4 и ФИО2 и заверенного печатью Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», ФИО9 в период с 01.06.2016 по 20.07.2016 года представила их в жилищную комиссию Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ и на основании вышеуказанных ложных сведений получила 1 200 000 рублей в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», причинив тем самым государству имущественный вред.

Таким образом, незаконные действия должностного лица ФИО2, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Она же, ФИО2, аналогичным путем, работая руководителем Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», то есть являясь должностным лицом, наделенным функцией осуществления организационно-распорядительного характера, совершила умышленное преступление против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

20.06 2016 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО2, находясь на своем рабочем месте - в служебном помещении Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная об отсутствии у обратившегося к ней ФИО10 законных оснований для получения денежной компенсации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, дала указание технику по инвентаризации ФИО4 изготовить для ФИО10 фиктивный технический паспорт с указанием не менее 30% готовности объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего предоставления в отдел жилищной политики Исполкома Черемшанского муниципального района РТ с целью незаконного получения социальной выплаты на строительство жилья, при этом достоверно зная, что на вышеуказанном участке никакого строения не было. В этот же день в период с 09 часов по 17 часов ФИО4 был изготовлен данный технический паспорт, после чего он был подписан ФИО4 и ФИО2, заверен оттиском печати Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «Бюро технической инвентаризации».

Продолжая свои преступные действия, ФИО2, находясь на своем рабочем месте, 21.06.2016 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут изготовила и выдала ФИО10 фиктивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности незавершенного строительством жилого дома, расположенного по выше указанному адресу, на 30%.

После получения от ФИО2 справки № от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанного технического паспорта, подписанного ФИО4 и ФИО2 и заверенного печатью Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», ФИО10 в период с 21.06.2016 по 19.07.2016 года представил их в жилищную комиссию Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ и на основании вышеуказанных ложных сведений получил 1 219 254 рубля 72 копейки в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», причинив тем самым государству имущественный вред.

Таким образом, незаконные действия должностного лица ФИО2, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Она же, ФИО2, аналогичным путем, работая руководителем Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», то есть являясь должностным лицом, наделенным функцией осуществления организационно-распорядительного характера, совершила умышленное преступление против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

21 июня 2016 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО2, находясь на своем рабочем месте - в служебном помещении Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «БТИ», расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная об отсутствии у обратившейся к ней ФИО11 законных оснований для получения денежной компенсации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, дала указание техникам по инвентаризации ФИО6 и ФИО4 изготовить для ФИО11 фиктивный технический паспорт с указанием не менее 30% готовности объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего предоставления в отдел жилищной политики Исполкома Черемшанского муниципального района РТ с целью незаконного получения социальной выплаты на строительство жилья, при этом достоверно зная, что на вышеуказанном участке никакого строения не было. В этот же день в период с 09 часов по 17 часов ФИО7 был изготовлен данный технический паспорт, подписан ФИО4, ФИО6 и ФИО2, заверен оттиском печати Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУП «Бюро технической инвентаризации».

Продолжая свои преступные действия, ФИО2, находясь на своем рабочем месте, 21.06.2016 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут изготовила и выдала ФИО11 фиктивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности незавершенного строительством жилого дома, расположенного по выше указанному адресу, на 30%.

После получения от ФИО2 вышеуказанного технического паспорта, подписанного ФИО6, ФИО4 и ФИО2 и заверенного печатью Черемшанской группы межрайонного филиала №11 РГУ «БТИ», и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 в период с 21.06.2016 по 19.07. 2016 года представила их в жилищную комиссию Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ и на основании вышеуказанных ложных сведений получила 1 738 800 рублей в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», причинив тем самым государству имущественный вред.

Таким образом, незаконные действия должностного лица ФИО2, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Подсудимая ФИО2 в судебном заседании пояснила, что обвинение ей понятно, согласна с ним по всем эпизодам, вину признает полностью, раскаивается в содеянном, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, настаивает на его удовлетворении, указанное ходатайство заявлено ею добровольно и после консультации с защитником, осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник поддержал позицию своего доверителя и просил удовлетворить заявленное ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства.

Условия, предусмотренные статьями 314-316 УПК РФ, соблюдены и с учетом отсутствия возражений государственного обвинителя и представителя потерпевшего суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного ходатайства. При этом следует признать, что обвинение, с которым ФИО2 согласилась, обоснованно и подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами.

Давая правовую оценку действиям ФИО2, суд находит её вину полностью установленной и квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 286 УК РФ (6 эпизодов) – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории средней тяжести.

При назначении наказания суд в соответствии со статьей 60 УК РФ учитывает обстоятельства совершения преступления, личность виновной, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, её возраст, состояние здоровья, индивидуально-психологические особенности, смягчающие наказание обстоятельства, а также требования части 5 статьи 62 УК РФ, согласно которым срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

ФИО2 ранее судима Черемшанским районным судом Республики Татарстан 25 декабря 2018 года по части 1 статьи 286 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу, окончательное наказание назначается по совокупности преступлений. В этом случае в окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда.

ФИО2 к административной ответственности не привлекалась, по месту жительства характеризуется положительно (т.3 л.д.113, 119), вину признала полностью, раскаялась, явилась с повинной (т.1 л.д.38-39, 191-192, 212-213, 231-232, т.№2 л.д.1-2, 19-20), имеет троих несовершеннолетних детей, из них двое малолетние (т.3 л.д.118, 123-125). Данные обстоятельства суд в соответствии с пунктами «и», «г» части 1 статьи 61 УК РФ и части 2 статьи 61 УК РФ признает смягчающими наказание по всем эпизодам.

В связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенных подсудимой преступлений, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного ею, суд не находит оснований для применения к ФИО2 положений статьи 64, части 6 статьи 15 УК РФ.

На основании выше изложенных обстоятельств в совокупности, а также отсутствием обстоятельств, отягчающих наказание, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, суд считает исправление подсудимой возможным без изоляции ее от общества, назначив ей наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа кроме обстоятельств, изложенных выше, суд учитывает также материальное положение подсудимой, что она не имеет постоянного источника дохода.

В соответствии со статьей 81 УПК РФ<данные изъяты>

Гражданский иск по делу не заявлен.

В соответствии с пунктом 10 статьи 316 УПК РФ процессуальные издержки, выплачиваемые адвокату, взысканию с подсудимой не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО2 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей по каждому эпизоду.

На основании части 2 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2018 года окончательно назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей. В размер окончательного наказания зачесть сумму исполненного штрафа по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2018 года.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства, <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований статьи 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья: Д.В.Макаров

Публикацию на сайте разрешаю.

судья