Решение № 12-77/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-77/2021

УИД: 61RS0020-01-2021-002365-05

Дело №12-77/2021


РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года г.Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 25 мая 2021 г. начальником ОГИБДД Отдела МВД России по городу Новошахтинску майором полиции ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.05.2021 г., вынесенным начальником ОГИБДД Отдела МВД России по городу Новошахтинску майором полиции ФИО2 гр.ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В установленный законом срок ФИО1 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 25.05.2021 г. начальником ОГИБДД Отдела МВД России по городу Новошахтинску майором полиции ФИО2, просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку имеющееся у него водительское удостоверение, выданное ему в Украине 19.04.2013 полностью соответствует требованиям Венской Конвенции «О дорожном движении».

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что является гражданином Российской Федерации с 2019 года, перевод национального водительского удостоверения на русский язык, удостоверенный нотариусом, в момент составления в отношении его протокола об административном правонарушении находился дома.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении .... от 22.05.2021 года, что 22.05.2021 г. в 10 час 40 минут водитель ФИО1, на <адрес> в г.Новошахтинске, управлял скутером Сузуки не имя прав управления транспортным средством на территории Российской Федерации, имея водительское удостоверение ВАН .... выданное 19.04.2013 г. сроком действия до 19.04.2033 г. республики Украина, своими нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, действиями совершил административное правонарушение, предусмотренной ст.12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.05.2021 г., вынесенным начальником ОГИБДД Отдела МВД России по городу Новошахтинску майором полиции ФИО2 гр.ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей

В соответствии с ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административно-противоправным и наказуемым деянием признается управление транспортным средством водителем, не имеющим управления транспортным средством (за исключением учебной езды). Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения был подробно исследован должностным лицом и с учетом материалов дела об административном правонарушении был обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание ФИО1 должностным лицом назначено с учетом положений ст.ст.4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Суд критически относится к доводам жалобы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку как установлено судьей, будучи гражданином республики Украина, ФИО1 получил водительское удостоверение .... выданное 19.04.2013 г. сроком действия до 19.04.2033 г. республики Украина, текст водительского удостоверения на украинском языке и латинице, с учетом транскрипции украинского языка.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, в настоящее время ФИО1 является гражданином Российской Федерации, документирован паспортном гражданина Российской Федерации .... выданным ГУ МВД России по Ростовской области 18.09.2019, код подразделения 610-048. Как установлено судьей и не оспаривается ФИО1, 22.05.2021 г. в 10 час 40 минут, управляя транспортным средством, он имел водительское удостоверение .... выданное 19.04.2013 г. сроком действия до 19.04.2033 г. республики Украина, перевод указанного водительского удостоверения на русский язык при ФИО1 отсутствовал.

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от хххх вынесенное начальником ОГИБДД Отдела МВД России по городу Новошахтинску майором полиции ФИО2 в отношении ФИО1 по ст.12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Федченко В.И.