Решение № 12-197/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-197/2017

Дело 12-197/2017


РЕШЕНИЕ

16 августа 2017 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Гильфанов Б.К., при секретаре Хафизовой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Миннутдинова Р.Х. в интересах ФИО1 на постановление Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № 247 от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № 247 от 30 марта 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за факт захламления земельного участка несортированными отходами в виде мусора от офисных и бытовых помещений организации, в результате переполнения контейнера для сброса ТБО, на прилегающей территории сауны по адресу: <...>, которую эксплуатирует ИП ФИО1, чем нарушил п.8.2.2, п.8.2.3. «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. №76. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района, адвокат Миннутдинов Р.Х. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что с указанными в постановлении обстоятельствами ФИО1 не согласен. ФИО1 не является лицом которое допустило захламление земельного участка. Просит постановление отменить.

В судебном заседании адвокат Миннутдинов Р.Х. жалобу поддержал по основаниям, указанным в ней. Дополнительно отметил, что в собственности ФИО1 действительно имеется объект недвижимости нежилого назанчения по адресу: <...>, однако ФИО1 не является лицом которое допустило захламление земельного участка отходами мусора от офисных и бытовых помещений. Рядом с территорией по адресу: <...> находится еще несколько смежных землепользователей.

Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Просил принять во внимание то обстоятельство, что здание рядом с которым находится переполненный контейнер для сброса ТБО принадлежит ФИО1 На территории смежных землепользователей имеются свои контейнеры для сброса ТБО, что подтверждается фотографиями территорий смежных землепользователей.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы на постановление о назначении административного наказания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях" от 19.12.2006 №80-ЗРТ (принят ГС РТ 16.11.2006) (ред. от 13.01.2012 г.) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 8.2.2. «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76, промышленные организации обязаны создавать защитные зеленые полосы, ограждать жилые кварталы от производственных сооружений, благоустраивать и содержать в исправности и чистоте выезды из организации и строек на магистрали и улицы. В соответствии с п. 8.2.3., «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76, на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. Лица, накапливающие и размещающие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, а именно из фотографии сделанной 1 февраля 2017 года в 10 часов 02 минуты, рядом с административным зданием адресу: <...>, принадлежащим ФИО1, был зафиксирован факт сброса отходов в виде мусора от офисных и бытовых помещений организации, что прямо запрещено вышеуказанными Правилами.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №006990 от 21.03.2017 года. На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 извещенный о месте и времени его составления не явился, а соответственно отказался от предоставления объяснений и замечаний по выявленному факту.

Извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42355292006381.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Доводы адвоката Миннутдинова Р.Х. о том, что ФИО1 не является лицом, которое допустило захламление земельного участка отходами мусора от офисных и бытовых помещений, ничем не опровергается, и не могут поставить под сомнение или опровергнуть вышеуказанные выводы суда, поскольку эти доводы направлены на иную оценку доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий ФИО1 либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Оснований полагать о заинтересованности составившего протокол об административном правонарушении должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов РТ находившегося при исполнении своих служебных обязанностей, не имеется, поскольку суд исходит из добросовестности действий должностного лица при выявлении административного правонарушения и его процессуального оформления.

Кроме того, ФИО1, извещенный о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не явился по извещению и тем самым отказался от своих прав предусмотренных ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ, по даче объяснений и замечаний по содержанию протокола.

При таких обстоятельствах, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Назначенное ФИО1 административное наказание соответствует санкции ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и положениям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено в минимальном размере, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № 247 от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья