Решение № 2-1407/2024 2-1407/2024~М-450/2024 М-450/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-1407/2024

Дело № 2-1407/2024 (43RS0001-01-2024-000315-94)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года город Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Отмаховой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1407/2024 (43RS0001-01-2024-000315-94) по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи, указав, что на основании заявления ФИО1 от {Дата изъята} в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон) и п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее - Порядок), между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее - учреждение) {Дата изъята} заключен социальный контракт {Номер изъят} (далее - социальный контракт) на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята} с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 349740 руб. 00 коп. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Учреждением {Дата изъята} ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 349740 руб., что подтверждается платежным поручением от {Дата изъята} {Номер изъят}. {Дата изъята} ответчик зарегистрировался в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, однако в нарушение программы социальной адаптации представил документы, подтверждающие расходы о приобретении товаров не в полном объеме. Согласно кассовым чекам приобретены товары на сумму 224540 руб. 00 коп. без предоставления товарных накладных, а также оплачена аренда помещения на общую сумму 39143 руб. 65 коп. На сумму 86056 руб. 35 коп. товарно-кассовые чеки не представлены. Согласно акту обследования от {Дата изъята} специалиста КОГАУСО «Кировский городской комплекс центр социального обслуживания населения» ФИО1 документы, подтверждающие приобретение материалов, и сведения о доходах в Центр не предоставил. В связи с тем, что ФИО1 не выполнил условия социального контракта, и не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в том числе, не отчитался за покупку материалов в полном объеме, не представил сведения о получаемых доходах, в соответствии с п. 4.5.1. Порядка учреждением принято решение от {Дата изъята} {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи, ответчику направлено уведомление от {Дата изъята} {Номер изъят}. До настоящего времени сумма долга в размере 349740 руб. 00 коп. на расчетный счёт учреждения от ответчика не поступала.

Просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 349740 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В порядке подготовки дела к слушанию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Кировской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца, ответчика и представителя третьего лица в заочном порядке судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона (получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок).

В соответствии с п.п. 1.3.2 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.п. 3.7.1 Порядка получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

На основании п. 4.5 и п.п. 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

В силу п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В судебном заседании установлено, что между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» и ФИО1 {Дата изъята} заключен социальный контракт {Номер изъят} на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в рамках которого ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 349740 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3. Порядка).

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» свои обязательства выполнило в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от {Дата изъята} {Номер изъят} и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п. 2.4.2 социального контракта ФИО1 обязан приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в учреждение подтверждающие документы.

На основании п. 2.4.1 социального контракта ФИО1 обязан направить в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и зарегистрироваться в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого).

Согласно базе данных ФНС России по Кировской области ФИО1 зарегистрировался в качестве налогоплательщика на профессиональный доход {Дата изъята}, но доходов не имеет.

Ответчик представил документы, подтверждающие расходы о приобретении товаров не в полном объеме. Согласно кассовым чекам приобретены товары на сумму 224540 руб. 00 коп. без предоставления товарных накладных, а также согласно кассовым чекам оплатил аренду помещения на общую сумму 39143 руб. 65 коп. На сумму 86056 руб. 35 коп. товарно-кассовые чеки не представлены.

Как следует из акта обследования от {Дата изъята} специалиста КОГАУСО «Кировский городской комплекс центр социального обслуживания населения», ФИО1 документы, подтверждающие приобретение материалов, и сведения о доходах в Центр не предоставил.

Таким образом, ФИО1 в установленные сроки не выполнил программу социальной адаптации по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности, а именно не в полном объеме представил документы, подтверждающие расходы о приобретении. Доказательств иного суду не представлено.

Документы (сведения), подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения программы социальной адаптации, ответчиком также не представлены.

Невыполнение условий программы социальной адаптации в силу правовых норм и в соответствии с условиями заключенного сторонами социального контракта является основанием для досрочного прекращения оказания помощи и возврата денежных средств, свидетельствует о недобросовестности со стороны получателя выплаты по социальному контракту.

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» {Дата изъята} принято решение {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено заказным письмом {Дата изъята}. В досудебном добровольном порядке требования истца ответчиком не удовлетворены, доказательств иного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы излишне выплаченной государственной социальной помощи в размере 349740 руб. 00 коп.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6697 руб. 40 коп., от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>) 349740 руб. 00 коп. – излишне выплаченную сумму единовременной денежной выплаты по социальному контракту от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Взыскать с ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 6697 руб. 40 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через районный суд.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024 года.