Решение № 12-103/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-103/2019

Дело № 12-103/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Кириллов 21 ноября 2019 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Веденина Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Николоторжское ЖКХ» на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области ФИО1 от 28 августа 2019 года № ООО «Николоторжское ЖКХ» подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 80000 рублей по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и в судебном заседании директор ООО «Николоторжское ЖКХ» ФИО2 просит отменить вынесенное по делу постановление, производство прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества вины, поскольку оно не является ни собственником, ни арендатором имущества. Согласно договору № от 1 января 2019 года ООО «Николоторжское ЖКХ» оказывает Администрации Талицкого поселения услуги по техническому обслуживанию и эксплуатации инженерного оборудования систем водоснабжения, то есть является обслуживающей организацией.

Одновременно обжалует вынесенное по делу представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 28 августа 2019 года № ссылаясь на то, что 29 августа 2019 года собственник муниципального имущества принял решение об отказе в заключении концессионного соглашения для осуществления деятельности по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению. В настоящее время ООО «Николоторжское ЖКХ» не ведет деятельность на территории сельского поселения Николоторжское и не может исполнить представление.

В судебном заседании директор ООО «Николоторжское ЖКХ» ФИО2 просит жалобу удовлетворить, отменить обжалуемые по делу об административном правонарушении постановление и представление.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащимобразом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении на основании приказа Управления Росприроднадзора по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Николоторжское ЖКХ» в период с 6 мая 2019 года по 15 мая 2019 года выявлено, что ООО «Николоторжское ЖКХ» не обеспечило выполнение требований природоохранного законодательства: ст. 35 ч. 4, ст. 56 ч. 6 Водного кодекса № 74-ФЗ от 03.06.2006 г., а именно: согласно экспертному заключению № от 16.07.2019 г. ЦЛАТИ поВологодской области, в отобранных пробах сточных вод, сбрасываемых через выпуск в р. Шевелевка, в поверхностных водах р. Шевелевка определено содержание следующих загрязняющих веществ: взвешенные вещества, БПКполн, аммоний-ион, нефтепродукты, СПАВ, фосфат-ион. По результатам исследований в сточной воде, сбрасываемой через выпуск в р. Шевелевка обнаружено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ по: БПКполн (в 3,38 раза), взвешенным веществам (в 4,5 раза), аммоний-иону (в 76 раз), нефтепродуктам (в 3,6 раза), АПАВ (в 1,82 раза) и фосфору фосфатов (в 21,9 раза).

Таким образом, факт нарушения природоохранного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области, не принят во внимание факт того, что биологические очистные сооружения в с. Талицы Кирилловского района не находятся в собственности или аренде ООО «Николоторжское ЖКХ», не принадлежат Обществу на ином вещном праве.

В соответствии с договором № от 1 января 2019 года, заключенном между администрацией Талицкого поселения и ООО «Николоторжское ЖКХ», Общество выполняет работы по техническому обслуживанию и эксплуатации инженерного оборудования систем водоснабженияи водоотведения на территории с. Талицы. Кроме того, на основании решения собственника муниципального имущества от 29 августа 2019 года общество прекратило деятельность на территории Талицкого поселения, договор от 1 января 2019 года на техническое обслуживание инженерных сетей расторгнут.

Таким образом, в действиях ООО «Николоторжское ЖКХ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в связи с чем постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области ФИО1 от 28 августа 2019 года № и представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 28 августа 2019 года № подлежат отмене.

Требование о взыскании с ООО «Николоторжское ЖКХ» судебных издержек удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области ФИО1 от 28 августа 2019 года № о наложении административного взыскания за нарушение ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Николоторжское ЖКХ»отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административногоправонарушения.

Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 28 августа 2019 года №-05отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья Веденина Е.В.

Копия верна

Судья Веденина Е.В.