Решение № 2-1318/2018 2-1318/2018~М-1306/2018 М-1306/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1318/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить определенные действия.

В обоснование заявленных исковых требований А. указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ бессрочно. Перед назначением пенсии истец обращалась в отдел оценки пенсионных прав с заявлением об оценке прав на назначение страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Для оценки пенсионных прав истец предоставила архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП совхоз-завод «Коктебель», правопреемником которого являлся ЗАО «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель», выданную Архивным отделом Администрации <адрес> Республики Крым. При проведении правовой оценки предоставленных истцом документов установлено, что в данной справке не указана денежная единица, в связи с чем данная справка не была принята во внимание при исчислении пенсии. Наличие справки о заработной плате за 60 месяцев подряд за период до 2001 года включительно применяется с целью конвертации пенсионных прав за период стажа до 2001 года и используется для расчета части пенсионного капитала по состоянию 2001 года, а значит, может существенно повлиять на размер пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, предоставив архивную справку о заработной плате с указанием заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При правовой оценке предоставленных документов установлено, что в данной справке не указаны денежные единицы, что является нарушением действующего в Российской Федерации Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии». Согласно отказному решению Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в пересчете пенсии со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила отменить решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в включении в расчет пенсии справок о заработной плате №, №; установить юридический факт получения ФИО1 заработной платы в Государственном предприятии совхоз-завод «Коктебель» и ЗАО «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель» в период с января 1993 года по декабрь 1995 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в денежной единице – гривне, согласно Архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и Архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ о составляющих заработной платы, выданными Архивным отделом (Муниципальным архивом) Администрации <адрес> Республики Крым; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с учетом указанных справок.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело истца, предоставленное для обозрения представителем ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в Управлении Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Как усматривается из решения УПФ в <адрес> об отказе в включении в расчет пенсии справок о заработной плате №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонного) с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив архивные справки о заработной плате №, 01-20-597/2 с указанием заработной платы за периоды: с января 1993 г. по декабрь 1995, с сентября 1996 г. по декабрь 2001 <адрес> правовой оценке предоставленных документов, установлено, что в данных справках не указаны денежные единицы, в связи с чем принято решение об отказе ФИО1 о включении в расчет пенсии указанных периодов (л.д.16).

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 2002 г. по справкам работодателя о заработной плате.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, согласно трудовой книжке, истец принята на работу в совхоз-завод «Коктебель» ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником совхоза с ДД.ММ.ГГГГ стало ЗАО «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель», где истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым, указано, что в ведомостях по заработной плате в документах архивного фонда ЗАО «ЗМВК «Коктебель» имеются сведения о размере начисленной зарплаты истцу, однако с января 1993 по декабрь 1995 года, с сентября 1996 года по 2001 год (включительно) наименование денежных единиц не указано.

В соответствии со ст.23 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Гривна была введена Президентским Указом № Леонида Кучмы от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа. ДД.ММ.ГГГГ начался обмен купоно-карбованцев на гривны в соотношении 100 000 крб = 1 грн.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленные истцом справки о заработной плате не отвечают необходимым требованиям, являются несостоятельными.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при перерасчете страховой части трудовой пенсии у ответчика не имелось, их содержание может влиять на размер установленной истцу пенсии.

На основании изложенного, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, полагает уточненные требования истца в части признания незаконным и отмены решения ответчика об отказе во включении в расчет пенсии справок о заработной плате № и №, и обязательства ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом указанных справок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом для удовлетворения исковых требований об установлении судом юридического факта получения ФИО1 заработной платы в Государственном предприятии совхоз-завод «Коктебель» и ЗАО «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель» в период с января 1993 года по декабрь 1995 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в денежной единице – гривне, оснований не имеется, поскольку информация о денежных единицах в соответствующие периоды не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в расчет пенсии справок о заработной плате №, №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии период с января 1993 года по декабрь 1995 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно в денежной единице - гривне согласно Архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и Архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Архивным отделом (Муниципальным архивом) Администрации <адрес> Республики Крым.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко