Постановление № 5-210/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-210/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2019 года г. Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Старикова Н.Г.,

при секретаре Лашкиной М.В.,

с участием

ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

27.11.2019 в 15 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. По данным АС ЦБДУИГ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 17.01.2019, сроком до 16.04.2019. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>. По окончании срока пребывания 16.04.2019 из Российской Федерации не выехал, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, ему было известно о том, что срок его пребывания закончился 16.04.2019. Не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что ему необходимо было заработать денежные средства, чтобы помочь <данные изъяты>, которые проживают в <адрес>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 27.11.2019. Судья находит составленный 27.11.2019 инспектором отдела по вопросам миграции МОМВД России «Богородицкий» в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по форме и содержанию соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, данный протокол составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным его составлять. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, копию протокола об административном правонарушении он получил, о чем имеется подпись. Из объяснений ФИО1 следует, что ему нужно было работать, чтобы послать деньги <данные изъяты> В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: данными АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», миграционной картой серия № о том, что ФИО3, гражданин Республики <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации 17.01.2019 на срок до 16.04.2019, сведений о выезде из Российской Федерации не имеется.

Данных о постановке на миграционный учет по месту пребывания и продлении срока пребывания в настоящее время также не имеется. Сведения о приобретении гражданства Российской Федерации отсутствуют. Разрешения на трудовую деятельность не имеет.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО1 при наличии указанных обстоятельств содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином Республики <данные изъяты> нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 незаконно пребывает с 17.04.2019 в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), на трудовую деятельность в Российской Федерации, каких-либо мер для устранения сложившейся противоправной ситуации ФИО1 за этот период времени не предпринял, за пределы Российской Федерации не выехал.

При назначении наказания, судья также учитывает, что на территории Республики <данные изъяты> проживают <данные изъяты> ФИО1, которые являются гражданами <данные изъяты>, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, у ФИО1 не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения ФИО1, судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области <адрес>

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО1 не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (<адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

расчетный счет <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья