Решение № 3А-34/2018 3А-34/2018 (3А-341/2017;) ~ М-368/2017 3А-341/2017 М-368/2017 от 29 января 2018 г. по делу № 3А-34/2018

Дело № 3а-34/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года г. Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,

при секретаре Михаленко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Ханты-Мансийскому автономного округу- Югре, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, ФГБУ «ФКП Росреестра» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью 983,2 кв.м., расположенного по адресу (адрес), в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 21.03.2017г. в размере 57846611,33 руб. В целях снижения налоговых платежей, просит установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере рыночной стоимости равной 19080000 руб., определенной на основании отчета <данные изъяты> (номер) от (дата).

В судебном заседании истец участия не принимала, ее представитель по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители Правительства ХМАО- Югры, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по ХМАО – Югре, Администрации г.Радужный, в судебном заседании участия не принимали, против заявленных требований возражений не представили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью 983,2 кв.м., расположенного по адресу (адрес), что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права, решения суда, кадастрового паспорта, выписки из ЕГРН.

На основании Главы 32 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении спорного нежилого здания, кадастровая стоимость которого является налоговой базой, по состоянию на 1 января года налогового периода.

Спорный объект недвижимости включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год строка <данные изъяты> (утв. приказом Департамента финансов ХМАО - Югры от 30.11.2016 N 133-о).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 57846611,33 руб. установлена органом кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по ХМАО – Югре в соответствии с Порядком определения кадастровой стоимости…, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 N 113 на дату внесения в ЕГРН – 21.03.2017г. сведений об изменении площади объекта, повлекших изменение кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Поскольку административный истец является собственником указанного здания и плательщиком налога на имущество, налоговая база по которому определяется как кадастровая стоимость, он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В обоснование заявленного требования истец представил отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (номер) от (дата)., составленный <данные изъяты>

В силу ст. 62, 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка нежилого здания проведена оценщиком с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, существенных нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли ли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности результатов отчета, оценщиком не допущено.

Отчет об оценке соответствует пункту 8 Федеральных стандартов оценки "Требования к отчету оценке (ФСО N 3)", утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 254 (далее ФСО N 3), согласно которому вне зависимости от вида объекта оценки, в отчете об оценке должна содержаться следующая информация: а) задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; б) применяемые стандарты оценки; в) принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; г) сведения о заказчике оценки и об оценщике (оценщиках), подписавшем (подписавших) отчет об оценке (в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков), а также о юридическом лице, с которым оценщик (оценщики) заключил (заключили) трудовой договор; д) информация обо всех привлеченных к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки; е) основные факты и выводы.

Представленный отчет содержит сведения, включающие необходимую информацию, которая использовалась оценщиком при определении рыночной стоимости здания.

Основным фактам и выводам посвящен раздел <данные изъяты> Отчета об оценке, в котором подробно описаны основания для проведения оценки, задания на оценку, сведения о заказчике и оценщике, допущения, на которых основывается оценка, информация обо всех привлекаемых организациях и специалистах указаны в разделах <данные изъяты>.

В разделах <данные изъяты> приведена общая информация, идентифицирующая объект оценки, включая качественные и количественные характеристики, последовательность определения стоимости объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, эффективного использования объекта, дана общая характеристика г.Радужный.

Раздел <данные изъяты> содержит общее описание основных подходов, применяемых при оценке недвижимости, а также обоснование выбора подходов к оценке рыночной стоимости объекта оценки.

Оценщиком для определения рыночной стоимости здания использовались доходный, и сравнительный подходы, обоснован выбор используемых подходов и методов в рамках каждого из применяемых подходов, приведена последовательность определения стоимости объекта оценки; приведены результаты оценки, полученные при применении каждого подхода.

Подробное обоснование выбора объектов-аналогов и применения поправочных коэффициентов, расчет стоимости объекта оценки и обоснование применяемых корректировок в рамках применения всех подходов, проверка результатов на точность, а также согласование результатов применения сравнительного и доходного подходов приведены в разделах <данные изъяты>.

Оценщиком проанализированы факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, приведены ценообразующая информация, использованная при определении стоимости нежилого здания и последовательность определения стоимости объекта оценки, а также расчеты, позволяющие пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, приложены копии материалов и распечаток.

Ответчиками и заинтересованными лицами в соответствии со ст.62,248 КАС РФ доказательств иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые могут поставить под сомнение достоверность отчета об оценке, не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы административными ответчиками не заявлено.

В такой ситуации оснований ставить отчет об оценке под сомнение у суда не имеется.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость нежилого здания должна быть установлена в размере19080000 руб., определенном в отчете об оценке по состоянию на 21.03.2017г.

Установленная настоящим решением кадастровая стоимость объекта в соответствии со ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При этом датой обращения общества с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - (дата).

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу являются требования административного истца об оспаривании кадастровой стоимости, определенной органом кадастрового учета - филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по ХМАО- Югре, суд не находит оснований к удовлетворению административного искового заявления в части требований, предъявленных к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа- Югры как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (номер) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 19080000 руб. по состоянию на 21.03.2017г.

Датой подачи заявления считать (дата).

В удовлетворении требований к Правительству ХМАО – Югры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.01.2018г.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры подпись Л.С. Черникова

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.С. Черникова