Решение № 12-187/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-187/2017

Дело № 12-187/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

19 сентября 2017 года

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

08 сентября 2017 года старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <.......>, из которого следует, что 08 сентября 2017 года около 11 часов 00 минут по адресу: <.......>, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области, была установлена гражданка Республики <.......> ФИО1, <.......> года рождения, которая в периоды с 12.03.2017 года по 15.06.2017 года и с 15.06.2017 года 08.09.2017 года находится на территории Российской Федерации суммарно в течение 180 суток с нарушением установленного законом срока пребывания (проживания). В результате чего были нарушены ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

С постановлением о назначении административного наказания не согласна ФИО1 В жалобе просит постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2017 года изменить, исключив из него указание на назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Указывает. что на её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, <.......> года рождения и <.......> года рождения, один из которых обучается в МАОУ СОШ № 48 города Тюмени, а второй является студентом очной формы обучения ГАПОУ ТО «Тюменский колледж водного транспорта» и административное выдворение сделает невозможным ведение на территории Российской Федерации совместной семейной жизни и осложнит существование её семьи, поскольку она одна воспитывает, обучает, финансово-материально обеспечивает и контролирует поведение детей, они которые полностью зависимы от неё. Указывает что она и её дети по месту временного пребывания и по месту учебы характеризуются положительно, пользуются уважением соседей, жителей микрорайона, где проживают, одноклассников и сокурсников.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения ФИО1, просившей об удовлетворении жалобы, нахожу постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2017 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являясь гражданкой Республики <.......>, в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в периоды с 12.03.2017 года по 15.06.2017 года и с 16.06.2017 года 08.09.2017 года находится на территории Российской Федерации суммарно в течение 180 суток с нарушением установленного законом срока пребывания (проживания). В настоящее время ФИО1 фактически пребывает на территории Российской Федерации с нарушением установленного законом срока временного пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 4); копией паспорта ФИО1 (л.д. 5); сведениями ФМС России (л.д. 6-9); справками УВМ УМВД России по Тюменской области (л.д. 12-13); рапортом Инспектора ОИК УМВД России по Тюменской области ФИО2 (л.д. 2); копиями миграционной карты и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д. 32-33).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

Доказательств выполнения ФИО1 условий, определённых ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судьей районного суда действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указание ФИО1 в жалобе на наличие у неё на иждивении и несовершеннолетних детей, также являющихся гражданами Республики <.......> не может служить основанием для отмены оспариваемого постановления судьи районного суда, поскольку данные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, поэтому законных оснований к изменению постановления и назначения наказания без административного выдворения не имеется.

Таким образом, административное наказание ФИО1 назначено правильно, с учетом положений ст.ст. 3.1., 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2017 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда (подпись) А.В. Ревякин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин