Решение № 2-1331/2019 2-1331/2019~М-1305/2019 М-1305/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1331/2019

дело № 2-1331/2019 мотивированное
решение составлено 13.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2019 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Чугай Т.И.,

с участием представителя истца – Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, старшего помощника ФИО2,

представителей ответчиков:

- ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Мурманской области по доверенностям ФИО3 и ФИО4,

- ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области по доверенностям ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнении наказаний России по Мурманской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония -18» УФСИН России по Мурманской области о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Мурманский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области обратился в суд к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее также исправительное учреждение, ФКУ ИК -18), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области (далее УФСИН России по Мурманской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее также ФСИН России) о возложении обязанности совершить определённые действия. В обоснование заявленных требований указано, что Мурманской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области в *** года проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства, по результатам которой в ФКУ ИК -18 выявлен ряд нарушений. Так, исправительным учреждением в камерах штрафного изолятора, помещениях камерного типа и отряде строгих условий прачечного комплекса (далее также ШИЗО, ПКТ, СУОН) филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России (далее также Больница №) комнатах длительных свиданий, участке колонии-поселения и отрядов исправительного учреждения, не обеспечены надлежащие санитарные условия содержания осужденных, их материально-бытовое обеспечение, а именно: имеются повреждения стен, потолка, мебели, в ряде помещений отсутствует освещение и приточно-вытяжная вентиляция, выявлены следы протечек, загрязнений, ржавчины, неисправности санитарных приборов, отсутствие объектов коммунально-бытового назначения. Также осужденные ненадлежащим образом оснащены мебелью, инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода, вещевым довольствием, санитарными приборами. Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований закона о пожарной безопасности - в помещениях СУОН № душевой, коридоре 2-го этажа между помещениями ПКТ № и ПКТ № допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, а также светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкциями светильника; в помещениях камер ШИЗО №, СУОН № не проведены работы по заделке материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями; установленная автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии; в помещениях коридора первого этажа отрядов № общежития № допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками; не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты; в производственных модулях № столярном участке на дверях помещений производственного назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, объект не обеспечен огнетушителями в соответствии с установленными нормами, цех не защищен соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации, не организована перекатка пожарных рукавов, допускается размещение у электрощитов горючих материалов; в помещении насосной угольной котельной допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком; помещения второго этажа не защищены соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации. Кроме того, ФКУ ИК-18 не соблюдены требования закона об охране труда осужденных, поскольку последние, привлеченные к оплачиваемому труду в хозяйственном обслуживании и в центре трудовой адаптации ФКУ ИК-18, допущены к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров; разработанные в ФКУ ИК-18 инструкции по охране труда не соответствуют требованиям Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80; на деревообрабатывающем участке отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, на дату проверки работники, осуществлявшие работы в производственной зоне, не использовании средства индивидуальной защиты, на рабочих местах производственной зоны отсутствовали инструкции по охране труда, локальный акт о назначении лица, ответственного за содержание электроинструмента в исправном состоянии, журнал осмотра электроинструмента; не проводится осмотр, ремонт, проверка, испытание и техническое освидетельствование инструмента и приспособлений с записью в журнале, не проводится периодическая проверка электроинструмента и приспособлений; лица, работающие с электроинструментом, имеют лишь 1 группу по электробезопаности, на корпусах электроинструмента, используемого в промышленной зоне отсутствуют инвентарные номера, кабеля электроинструмента имеют скрутки, используются самодельные удлинители. Поскольку после внесения представления, выявленные нарушения устранены не в полном объеме, просит: возложить на ФСИН России обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить необходимое финансирование УФСИН России по Мурманской области для выполнения администрацией ФКУ ИК-18 необходимых мероприятий; УФСИН России по Мурманской области - в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить необходимые денежные средства ФКУ ИК-18 для выполнения мероприятий; ФКУ ИК-18 - в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: оборудовать все камеры штрафного изолятора системой приточно-вытяжной вентиляции; оборудовать камеры отряда строгих условий отбывания наказания № вешалками для одежды (по одной на каждую камеру); оборудовать камеры отряда строгих условий отбывания наказания №общежитие №) необходимым количеством табуретов по численности содержащихся в них осужденных (4 табурета для камеры № табуретов для камеры № табурет для камеры № общежития №); оборудовать в отряде №: жилую секцию № (10 спальных мест) 3 табуретами (при норме 1 табурет на 1 человека), одним термометром комнатным; жилую секцию № (8 спальных мест) 1 табуретом, одними часами настенным, одним термометром комнатным; жилую секцию № (10 спальных мест) 3 табуретами, одним термометром комнатным; жилую секцию № (11 спальных мест) 7 табуретами, одним термометром комнатным; жилую секцию № (3 спальных места) 1 табуретом, одним термометром комнатным; жилую секцию № (15 спальных мест) 5 табуретами, одними часами настенными, одним термометром комнатным; жилую секцию № (9 спальных мест) 5 табуретами; жилую секцию № (14 спальных мест) 5 табуретами; жилую секцию № (17 спальных мест) 9 табуретами; жилую секцию №(13 спальных мест) 5 табуретами, одним термометром комнаты; оборудовать в отряде №: жилую секцию № (42 спальных места) 24 табуретами; жилую секцию № (3 спальных места) одними часами настенным; оборудовать в отряде №: жилую секцию № (41 спальное место) 4 табуретами, одним термометром комнаты; оборудовать в отряде №: жилую секцию № (17 спальных мест) 1 прикроватной тумбой, 1 табуретом; жилую секцию №(12 спальных мест) 3 табуретами; жилую секцию № (17 спальных мест) 7 табуретами; жилую секцию № (22 спальных места) 4 табуретами; жилую секцию № (5 спальных мест) 1 табуретом; секции № отряда № шестью термометрами комнатными (по одному на каждую секцию); оборудовать в отряде №: жилую секцию № (14 спальных мест) 2 табуретами; жилую секцию № (34 спальных места) 18 табуретами; жилую секцию № (28 спальных мест) 11 табуретами; жилую секцию № (20 спальных мест) 6 табуретами, одними часами настенными; секции № пятью термометрами комнатными (по одному на каждую секцию; оборудовать в отряде №: жилую секцию № (7 спальных мест) 2 табуретами жилую секцию № (18 спальных места) 10 табуретами; жилую секцию № (16 спальных мест) 10 табуретами; жилую секцию № (16 спальных мест) 7 табуретам; оборудовать в отряде №: жилую секцию № (4 спальных места) 2 табуретами; жилую секцию № (8 спальных мест) 4 табуретами; жилую секцию № (12 спальных мест) 5 табуретами; жилую секцию №(11 спальных мест) 7 табуретам;; жилую секцию № (14 спальных мест) 7 табуретами; жилую секцию № (12 спальных мест) 6 табуретами; большую жилую секцию (40 спальных мест) 7 табуретами, одними часами настенным, 11 комплектами карнизов с занавесками; малую жилую секцию (9 спальных мест) одними часами настенными, одним термометром комнатным; оборудовать в отряде №: жилую секцию № (39 спальных мест) 7 табуретами, 10 комплектами карнизов с занавесками; жилую секцию № (9 спальных мест) комплектами карнизов с занавесками по количеству оконных проемов, одними часами настенными, одним термометром комнатным; оборудовать в отряде №: жилую секцию №(10 спальных мест) 2 табуретами, одними часами настенными, одним термометром комнатным; оборудовать помещение для раздевания/одевания банно-прачечного комплекса: одной тумбочкой, одним табуретом, одним столом прямоугольным, одним зеркалом настенным; произвести замену оконного остекления в камере штрафного изолятора №, в палате № изолятора туберкулезного легочного отделения Больницы №, в палате № хирургического отделения Больницы №; оборудовать помещения отрядов ФКУ ИК-18 недостающими санитарными приборам: ножными ваннами в количестве 28 штук, писсуарами в количестве 7 штук, унитазами в количестве 4 штук, умывальниками в количестве 2 штук. Обеспечить наличие в учреждении следующего вещевого довольствия для осужденных к лишению свободы: костюмы размерного ряда № 46 - 50 штук, размерного ряда № 48 - 100 штук, размерного ряда № 50 - 70 штук, размерного ряда № 52 - 60 штук, размерного ряда № 58 - 40 штук размерного ряда № 60 - 20 штук, размерного ряда № 62 - 20 штук; куртки утепленные размерного ряда № 46-100 штук, размерного ряда № 60 - 50 штук, размерного ряда № 62 - 40 штук; ботинки комбинированные размерного ряда № 43 - 100 штук; головные уборы зимние размерного ряда № 59-100 штук, размерного ряда 60 - 70 штук; полуботинки летние размерного ряда № 40 – 20 штук, размерного ряда № 41 - 60 штук, размерного ряда № 42 - 70 штук, размерного ряда № 43-100 штук, размерного ряда № 44 - 50 штук, размерного ряда № 45 - 20 штук, размерного ряда № 46 - 10 штук; сапоги мужские комбинированные зимние размерного ряда № 42 – 100 штук, размерного ряда № 43 - 100 штук, размерного ряда № 44 - 70 штук, размерного ряда № 45 - 20 штук; оборудовать участок колонии-поселения ФКУ ИК-18 местом для сушки вещей, кабинетом начальника отряда и комнатой воспитательной работы; оборудовать помещения палат № туберкулезного легочного отделения Больницы № (второй этаж) палат № хирургического отделения Больницы № необходимым количеством табуретов (два табурета для палаты № Т/О, четыре табурета для палаты № Т/О, по одному табурету для палат № Х/О); оборудовать помещение для сушки белья хирургического отделения Больницы № нагревательными элементами; провести косметический ремонт внутренних стен и потолка: помещения гардеробной для персонала банно-прачечного комплекса; коридора второго этажа и помещения для младших инспекторов запираемых помещений; помещений душевой и туалетной комнаты участка колонии-поселения ФКУ ИК-18; помещений палат №, 12 туберкулезного легочного отделения Больницы № (второй этаж), душевой комнаты и помещения для переодевания больных туберкулезного легочного отделения Больницы № (первый этаж); помещения процедурного кабинета хирургического отделения Больницы №; произвести покраску пола в жилой секции № отряда №; обеспечить изоляцию электрической проводки приборов освещения вкамере отряда строгих условий отбывания наказания № (общежитие №), изоляцию электрической проводки на стенах коридора второго этажа запираемых помещений, а также изоляцию проводов электрической плиты в помещении кухни туберкулезного легочного отделения Больницы №; обеспечить надлежащие санитарные условия в туалетной комнате хирургического отделения Больницы № (очистить от грязи чаши «Генуя»), а также устранить протечки воды вокруг унитаза в палате № изолятора туберкулезного легочного отделения Больницы №; привести в надлежащее рабочее и санитарное состояние электрические плиты в помещениях кухни туберкулезного легочного отделения Больницы № и в комнате для разогрева пищи хирургического отделения Больницы №; произвести ремонт прикроватных тумб в помещениях палат № туберкулезного легочного отделения (второй этаж), а также в помещении палаты № изолятора туберкулезного легочного отделения; оборудовать кровати палаты № туберкулезного легочного отделения (второй этаж), а также палат № хирургического отделения предусмотренными конструкциями кроватей дужками; оборудовать производственные модули № (деревообрабатывающий цех, цех металлообработки, пилорама), столярный участок, помещения второго этажа (кабинет охраны труда, раздевалка) насосной угольной котельной автоматическими установками пожарной сигнализации; организовать проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров осужденными, привлекаемыми к оплачиваемому труду в хозяйственном обслуживании и центре трудовой адаптации ФКУ ИК-18, а также обеспечить работников производственной зоны учреждения средствами индивидуальной защиты (респираторами, защитными очками).

После уточнения первоначально заявленных требований, принятых определением суда от ***, истец просит возложить на исправительное учреждение в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанности:

1) оборудовать следующими предметами жилые помещения:

- отряд №: жилая секция № (10 спальных мест) 3 табурета (при норме 1 табурет на 1 человека); жилая секция № (8 спальных мест) одни часы настенные (при норме 1 часы на одну жилую секцию), один термометр комнатный (при норме 1 на помещение); жилая секция № (10 спальных мест) 3 табурета; жилая секция № (11 спальных мест) 7 табуретов, один термометр комнатный; жилая секция № (3 спальных места) 1 табурет, один термометр комнатный; жилая секция № (15 спальных мест) 5 табуретов, одни часы настенные, один термометр комнатный; жилая секция № (9 спальных мест) 5 табуретов; жилая секция № (14 спальных мест) 5 табуретов; жилая секция № (17 спальных мест) 9 табуретов; жилая секция № (13 спальных мест) 5 табуретов, один термометр комнатный;

- отряд №: жилая секция № (3 спальных места) одни часы настенные;

- отряд №: жилая секция № (41 спальное место) 4 табурета;

- отряд №: секции № два термометра комнатных (по одному на секцию);

- отряд №: секция № один термометр комнатный;

- отряд №: большая жилая секция (40 спальных мест) 11 комплектов карнизов с занавесками (при норме 1 комплект на одно окно);

- отряд №: жилая секция № (39 спальных мест) 10 комплектов карнизов с занавесками; жилая секция № (9 спальных мест) один комплект карниза с занавесками, одни часы настенные;

2) оборудовать помещения умывальных и уборных общежитий отрядов № следующими санитарными приборами: ножными ваннами в количестве 28 штук (из расчета одна ножная ванна на 15 осужденных), писсуарами в количестве 7 штук (из расчета один писсуар на 15 осужденных), унитазами в количестве 4 штук (из расчета один унитаз на 15 осужденных), умывальниками в количестве 2 штук (из расчета один умывальник на 15 осужденных);

3) обеспечить наличие следующего вещевого довольствия для осужденных к лишению свободы:

- ботинок комбинированных размерного ряда № 43 – 20 пар;

- полуботинок летних размерного ряда № 40 - 20 пар, размерного ряда № 41 – 40 пар, размерного ряда № 42 – 20 пар, размерного ряда № 43 - 100 пар, размерного ряда № 45 - 20 пар, размерного ряда № 46 – 20 пар;

4) оборудовать помещение общежития участка колонии-поселения местом для сушки вещей (сушилкой) и кабинетом начальника отряда;

5) провести текущий ремонт (оштукатуривание и покраску):

- внутренних стен коридора второго этажа и помещения для младших инспекторов запираемых помещений;

- внутренних стен и потолка помещений душевой и туалетной комнаты общежития участка колонии-поселения;

- внутренних стен помещения палаты № туберкулезного легочного отделения Больницы № (второй этаж), внутренних стен и потолка душевой комнаты и помещения для переодевания больных туберкулезного легочного отделения Больницы № (первый этаж);

6) оборудовать производственные модули № (деревообрабатывающий цех, цех металлообработки, пилорама), столярный участок, помещения второго этажа (кабинет охраны труда, раздевалка) насосной угольной котельной автоматическими установками пожарной сигнализации;

7) организовать проведение консультаций врача-оториноларинголога 52 осужденным, занятым на работах в организациях общественного питания (должности рабочих столовой, пекарни – 30 осужденных), в лечебно-профилактических учреждениях (должности санитаров – 3 осужденных), организациях бытового обслуживания (должности рабочих банно-прачечного комплекса – 8 осужденных), работах, выполняемых непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (должности рабочих ЦТАО (рабочие по комплексному обслуживанию зданий, кузнец ручной ковки) – 11 осужденных).

На ФСИН России истец просит возложить обязанность обеспечить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу необходимое финансирование УФСИН России по Мурманской области для выполнения ФКУ ИК – 18 вышеперечисленных мероприятий, а на УФСИН России по Мурманской области - выделить ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Мурманской области для выполнения вышеперечисленных мероприятий необходимые денежные средства в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части производство по гражданскому делу по рассматриваемому иску прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения в указанной части.

Представители ответчика - ФКУ ИК-18, с исковыми требованиями не согласились по доводам и основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому оборудование помещений отрядов № исправительного учреждения ножными ваннами в количестве 28 штук и участка колонии-поселения дополнительными помещениями (местом для сушки вещей и кабинетом начальника отряда) требует наличия возможности осуществить данные мероприятия с учетом технического состояния зданий и занимаемых ими площадей, а также установленного норматива предоставления жилой площади на одного осужденного, исходя из их количественного размещения поотрядно. Здания, в которых расположены помещения, требующие дооборудование ножными ваннами, а также, где размещен участок колонии-поселения, не позволяют произвести необходимые мероприятия без их реконструкции, что может производиться только за счет средств федерального бюджета путем включения объектов в соответствующую Федеральную целевую программу. Кроме того, данное требование не основано на законе, поскольку Свод правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее - СП 308.1325800.2017) в соответствии с п. 1.1 СП 308.1325800.2017 и утвердившим их приказом Минюста России от 20.10.2017 № 1454/пр не применяется в отношении зданий и помещений, которые были спроектированы и построены до принятия СП 308.1325800.2017. Поскольку здания, в которых расположены помещения, требующие дооборудование ножными ваннами, а также, где размещен участок колонии-поселения, построены до принятия указанного правового акта, его действие к рассматриваемой части требований не применяется. Также не могут применяться к данным требованиям положения приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512, утвердившего нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования предметов хозяйственного обихода, поскольку этим приказом установлен лишь перечень имущества и оборудования, которыми должны обеспечиваться соответствующие помещения исправительных учреждений, обязанность наличия помещения для сушки вещей и кабинета начальника отряда правовым актом не устанавливается. Не может быть возложена на исправительное учреждение и обязанности организовать проведение консультаций врача-оториноларинголога в отношении 52 осужденных, трудоустроенных на должности хозяйственной обслуги и рабочих ЦТАО ФКУ ИК-18, поскольку денежные средства для проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обследований, в части осмотров осужденными врачами-специалистами не выделяются. Осужденные, трудоустроенные в ФКУ ИК-18 проходят медицинские осмотры врачами-специалистами Больницы №. Поскольку правоотношения, связанные с использованием труда осужденных, трудовыми не являются, требования трудового законодательства, в том числе в части прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» на данные правоотношения не распространяются. С остальной части требований также не согласны, поскольку ФКУ ИК-18 с учетом специального правового статуса как казенного учреждения, финансируемого из федерального бюджета, с учетом имеющихся возможностей принимает все зависящие от него меры по исполнению требований по обеспечению санитарных условий и материально-бытового обеспечения осужденных. В целях надлежащего оборудования помещений жилых секций отрядов ФКУ ИК-18 табуретами, часами настенными, термометрами комнатными, комплектами карнизов с занавесками, выполнения ремонтных работ на объектах учреждения направлены соответствующие заявки о выделении лимитов денежных средств для проведения необходимых мероприятий. Для определении стоимости проектно-сметной документации на выполнение работ по оборудованию котельной ФКУ ИК-18 автоматической установкой пожарной сигнализацией направлены коммерческие предложения, выполнения работ по разработке проектно-сметной документации по оснащению производственных объектов автоматическими установками пожарной сигнализации - разработан и утвержден план работы по оборудованию АПС объектов ЦТАО ФКУ ИК-18, реализация которого возможна при наличии прибыли производственно-хозяйственной деятельности учреждения. Также указали, что для выполнения заявленных прокурором требований, необходим срок не менее 12 месяцев со дня поступления финансирования. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители ответчиков - УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России, при рассмотрении дела с заявленными требованиями не согласились в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным представителями исправительного учреждения, а также отзыве, согласно которому исполнение заявленных прокурором требований возможно в пределах предоставленных лимитов бюджетных обязательств. В настоящее время выделенные ответчикам, как получателям средств федерального бюджета, денежные средства освоены в полном объеме. В целях устранения выявленных прокурором недостатков исправительным учреждением направлены соответствующие запросы в УФСИН России по Мурманской области. В свою очередь, УФСИН России по Мурманской области, после обобщения потребности всех исправительных учреждений области, направлен запрос в ФСИН России для дополнительного финансирования территориального органа в сумме ***. Поскольку выполнение работ по оборудованию всех камер ШИЗО, СУОН системой приточно-вытяжной требует оформление проектно-сметной документации, подготовлена соответствующая заявка на выделение денежных средств в сумме *** Здания отрядов (общежитий) учреждений УФСИН России по Мурманской области построены до *** года, а ранее действующие нормы проектирования требования по оборудованию ножными ванными не содержали. Установка ножных ванн требует проведение капитального ремонта помещений и перепланировку отрядов, что, в свою очередь, повлечет уменьшение либо жилой площади отрядов, либо необходимых коммунально-бытовых помещений. Выполнение данного требования предполагает, кроме того, уменьшение лимита наполнения учреждения, направление осужденных для отбытия наказания в другие колонии (включая другой субъект РФ). Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, опросив специалиста, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод государство должно обеспечить содержание лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.

Положения ст. 32 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливают, что предметом надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Пунктом 10 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения ФСИН России, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2005 № 259, предусмотрено, что отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России.

Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В силу ч.1,2 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 1, 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно п. 1 ст. 13 вышеуказанного закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 101 УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 110 УИК РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению, для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» определен перечень помещений и нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, которые должны быть в наличии в исправительном учреждении.

Согласно п. 3 и 14 Приложения 2 к названному приказу и СП 308.1325800.2017 общежития учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, должны оборудоваться кабинетами начальника отряда, а также сушилками.

В соответствии с требованиями ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу части 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные (ч. 1 ст. 104 УИК РФ).

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 214 ТК РФ).

Судом установлено, что Мурманской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области в период с *** по *** проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-18 требований уголовно-исполнительного законодательства, по результатам которой выявлен ряд нарушений уголовно-исполнительного и трудового законодательства, требований закона о пожарной безопасности.

По выявленным нарушениям в ФКУ ИК 18 УФСИН внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое исполнено частично, что подтверждается актами от ***, *** с прилагаемыми к ним фототаблицами.

Таким образом, поскольку ФКУ ИК-18 требования уголовно-исполнительного законодательства, законодательства об охране труда и требования закона о пожарной безопасности в полном объеме до настоящего времени не исполнены, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. В целом факт наличия таких нарушений и необходимость их устранения представителями ответчиков при рассмотрении дела не оспаривались.

Опрошенный при рассмотрении дела по ходатайству ответчиков в качестве специалиста ФИО1 указал, что решение вопроса о дооборудовании исправительного учреждения ножными ваннами и дополнительными помещениями возможно только в случае его реконструкции, что потребует дополнительного финансирования в рамках федеральной целевой программы, разработку проектной документации.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что непринятие в полном объеме необходимых мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности и охраны труда в исправительном учреждении создает угрозу жизни и здоровья людей, а несоблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации, регулирующих вопросы обеспечения требований материально-бытового обеспечения осужденных, установленных УИК РФ, является нарушением законных прав и интересов осужденных.

При изложенных обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд считает обоснованным требование прокурора о возложении обязанности по исполнению данного решения также и на УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Статьями 123.22 ГК РФ установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

По искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 ст. 161 БК РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, является расходным обязательством Российской Федерации.

Из норм Положения о Федеральной службе исполнения наказаний России, Устава ФКУ ИК-18 следует, что по обязательствам данного исправительного учреждения субсидиарную ответственность несет Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, представленной на территории Мурманской области Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области.

Согласно подп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, именно ФСИН России обязан решать вопросы увеличения и сокращения объемов финансирования, между учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с учетом имеющихся потребностей, выделения на те или иные нужды дополнительного финансирования.

Доводы ответчиков том, что здания, в которых расположены помещения, требующие дооборудованию ножными ваннами, а также где размещен участок колонии-поселения, не позволяют оборудовать их недостающим количеством ванн и помещений, поскольку требуется проведение мероприятий по строительству и реконструкции, судом не принимаются, поскольку представителями ответчиков указанные доводы необходимыми доказательствами в установленном законом порядке, как того требует положение ст. 56 ГПК РФ, не подтверждены. При этом, суд не принимает во внимание мнение опрошенного по ходатайству ответчиков в качестве специалиста ФИО1, поскольку к указанным доказательствам в силу положения ст. 55 ГПК РФ заключение специалиста не относится.

Не имеется у суда оснований для признания обоснованным и довода о том, что указанные мероприятия могут быть произведены только за счет средств федерального бюджета путем включения объектов в соответствующую Федеральную целевую программу, поскольку судом при принятии данного решения учитывается, что исправительное учреждение не вправе самостоятельно решать вопросы проведения реконструкции в рамках капитального ремонта зданий, переданных ему на праве оперативного управления, и не располагает необходимыми средствами для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству, осуществляет ФСИН России, которое является одним из ответчиков по настоящему делу.

Не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и ссылка ответчиков о том, что рассматриваемое требование не основано на законе, поскольку здания ФКУ ИК-18 спроектированы и построены до принятия СП 308.1325800.2017, а положения приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512, утвердившего нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования предметов хозяйственного обихода, не устанавливают обязанность создать помещение для сушки вещей и кабинет начальника отряда.

Суд считает, что вышеприведённые нормы правовых актов устанавливают обязательное наличие в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, в каждом общежитии для проживающих осужденных отдельных сушилок и кабинетов начальника отряда, не совмещенных с другими помещениями. При этом, невыполнение требования о наличии в общежитии участка колонии – поселения сушилок не в полной мере обеспечивает ежедневное качество сушки вещей и обуви осужденных, что может повлечь неблагоприятные последствия для их здоровья.

Тот факт, что здания общежитий должны быть спроектированы, возведены и сданы в эксплуатацию до утверждения СП 308.1325800.2017, не освобождает ФКУ ИК - 18 от соблюдения изложенных в нем требований.

Не принимаются судом доводы представителей ответчиков, приведенные в обоснование несогласия с требованием о возложении на исправительное учреждение обязанности организовать проведение консультаций врача-оториноларинголога в отношении осужденных, трудоустроенных на должности хозяйственной обслуги и рабочих ЦТАО ФКУ ИК-18, поскольку нормы трудового права распространяются и на осужденных, привлеченных к труду.

Как указывалось выше, в силу ч. 1 чт. 103 и ч. 1 ст. 104 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из абзаца второго ст. 5 ТК РФ, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда) состоит из названного кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Частью 1 ст. 209 ТК РФ установлено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частью 1, абзацем одиннадцатым ч. 2 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ч. 2 ст. 213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее - Перечень), а также Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Пунктом 10 Перечня предусмотрено, что такие медицинские осмотры проходят работники, занятые на работах, выполняемых непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и др. В соответствии с п. 14,15 Перечня указанные обязательные медицинские осмотры проходят работники, занятые на работах в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, а также на работах, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, при их транспортировке. Также вышеуказанные обязательные медицинские осмотры проводятся в отношении работников, занятых на работах медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений и в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских) (п. 17 и 21 Перечня). Предусмотрено, что медицинские осмотры проводятся один раз в год с участием дерматовенеролога, оториноларинголога, стоматолога, в случае необходимости - инфекциониста.

Таким образом, законодательство Российской Федерации, обязывая осужденных к лишению свободы трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения, требует в свою очередь от последних соблюдать установленные нормативными правовыми актами положения о проведении периодических профилактических осмотров в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Неисполнение исправительным учреждением установленных законодательством Российской Федерации названных требований создает реальную угрозу жизни и здоровью содержащихся в них осужденных вследствие допуска работников к организации бытового обслуживания, общественного питания и работников лечебно-профилактических учреждений без прохождения медицинского осмотра и является грубым нарушением норм, установленных Федеральным законом от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Изложенная позиция подтверждается Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от *** №

Доводы представителей ответчиков об отсутствии достаточного финансирования на осуществление требуемых прокурором мероприятий по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации, правового значения не имеют и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не являются основанием для освобождения от исполнения предусмотренной законом обязанности. Не является таким основанием и принятие необходимых мер ввиду того, что до настоящего времени выявленные прокурором нарушения не устранены.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные прокурором нарушения закона, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для выполнения ответчиками возложенных на него судом обязанностей исходя из рассматриваемых требований, полагая такие сроки разумными и достаточными для выполнения ответчиками возложенных на них судом обязанностей. Каких-либо доказательств невозможности исполнить вышеперечисленные обязанности в указанные в иске сроки ответчиками суду не представлено и судом не установлено. Также суд принимает во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиками не устранены. Кроме того, суд учитывает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок, ответчики не лишены права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со ст.203 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах довод представителей ответчиков о том, что для устранения выявленных истцом нарушений требуется период времени, больше чем указывает истец, судом отклоняется.

Остальные доводы представителей ответчиков правового значения для рассматриваемого дела не имеют и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба исполнения наказания отнесена к федеральным органам исполнительной власти.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Поскольку ФКУ ИК-18 является учреждением уголовно-исполнительной системы и входит в многоуровневую структуру подразделений федерального органа исполнительной власти ФСИН России, а исковые требования прокурора основываются на соблюдении требований законодательства в деятельности исправительного учреждения, то ответчики по настоящему делу подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнении наказаний России по Мурманской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония -18» УФСИН России по Мурманской области о возложении обязанности совершить определённые действия - удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония -18» УФСИН России по Мурманской области обязанность в течение пяти месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу:

1) оборудовать следующими предметами жилые помещения:

- отряд №: жилая секция № (10 спальных мест) 3 табурета (при норме 1 табурет на 1 человека); жилая секция № (8 спальных мест) одни часы настенные (при норме 1 часы на одну жилую секцию), один термометр комнатный (при норме 1 на помещение); жилая секция № (10 спальных мест) 3 табурета; жилая секция № (11 спальных мест) 7 табуретов, один термометр комнатный; жилая секция № (3 спальных места) 1 табурет, один термометр комнатный; жилая секция № (15 спальных мест) 5 табуретов, одни часы настенные, один термометр комнатный; жилая секция № (9 спальных мест) 5 табуретов; жилая секция № (14 спальных мест) 5 табуретов; жилая секция № (17 спальных мест) 9 табуретов; жилая секция № (13 спальных мест) 5 табуретов, один термометр комнатный;

- отряд №: жилая секция № (3 спальных места) одни часы настенные;

- отряд №: жилая секция № (41 спальное место) 4 табурета;

- отряд №: секции № два термометра комнатных (по одному на секцию);

- отряд №: секция № один термометр комнатный;

- отряд №: большая жилая секция (40 спальных мест) 11 комплектов карнизов с занавесками (при норме 1 комплект на одно окно);

- отряд №: жилая секция № (39 спальных мест) 10 комплектов карнизов с занавесками; жилая секция № (9 спальных мест) один комплект карниза с занавесками, одни часы настенные;

2) оборудовать помещения умывальных и уборных общежитий отрядов № следующими санитарными приборами: ножными ваннами в количестве 28 штук (из расчета одна ножная ванна на 15 осужденных), писсуарами в количестве 7 штук (из расчета один писсуар на 15 осужденных), унитазами в количестве 4 штук (из расчета один унитаз на 15 осужденных), умывальниками в количестве 2 штук (из расчета один умывальник на 15 осужденных);

3) обеспечить наличие следующего вещевого довольствия для осужденных к лишению свободы:

- ботинок комбинированных размерного ряда № 43 – 20 пар;

- полуботинок летних размерного ряда № 40 - 20 пар, размерного ряда № 41 – 40 пар, размерного ряда № 42 – 20 пар, размерного ряда № 43 - 100 пар, размерного ряда № 45 - 20 пар, размерного ряда № 46 – 20 пар;

4) оборудовать помещение общежития участка колонии-поселения местом для сушки вещей (сушилкой) и кабинетом начальника отряда;

5) провести текущий ремонт (оштукатуривание и покраску):

- внутренних стен коридора второго этажа и помещения для младших инспекторов запираемых помещений;

- внутренних стен и потолка помещений душевой и туалетной комнаты общежития участка колонии-поселения;

- внутренних стен помещения палаты № туберкулезного легочного отделения Больницы № (второй этаж), внутренних стен и потолка душевой комнаты и помещения для переодевания больных туберкулезного легочного отделения Больницы № (первый этаж);

6) оборудовать производственные модули № (деревообрабатывающий цех, цех металлообработки, пилорама), столярный участок, помещения второго этажа (кабинет охраны труда, раздевалка) насосной угольной котельной автоматическими установками пожарной сигнализации;

7) организовать проведение консультаций врача-оториноларинголога 52 осужденным, занятым на работах в организациях общественного питания (должности рабочих столовой, пекарни – 30 осужденных), в лечебно-профилактических учреждениях (должности санитаров – 3 осужденных), организациях бытового обслуживания (должности рабочих банно-прачечного комплекса – 8 осужденных), работах, выполняемых непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (должности рабочих ЦТАО (рабочие по комплексному обслуживанию зданий, кузнец ручной ковки) – 11 осужденных).

Возложить на Федеральную службу исполнения наказаний России в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить необходимое финансирование Управления Федеральной службы исполнении наказаний России, на Управление Федеральной службы исполнении наказаний России по Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить необходимые денежные средства Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония - 18» УФСИН России по Мурманской области для проведения вышеперечисленных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

***

***

Судья Л.И. Власова

***

***

***