Приговор № 1-16/2024 1-264/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 1-16/2024

Дело №1-16/2024 (№1-264/2023) (УИД 13RS0024-01-2023-002910-69) <данные изъяты>


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г.Саранск Республика Мордовия 23 января 2024 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Исланкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Нуянзиной Ю.А.,

с участием государственного обвинителя прокуратуры Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия ФИО1,

подсудимого ФИО2, его защитника – адвоката Бикбаевой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении:

ФИО2, родившегося .._.._.. года в г. Рузаевка Республики Мордовия, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, с высшим образованием, военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, пенсионера МВД России, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.<адрес> ранее не судимого;

задержанного в порядке ст. 91 УПК РФ 01 ноября 2023 года, освобожденного 02 ноября 2023 года, 06 декабря 2023 года избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ,

установил:

ФИО2 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

приказом врио Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 02.02.2018 № ФИО2 с 02 февраля 2018 года назначен на должность начальника экзаменационного отделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Мордовия (далее – МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия).

Согласно положениям Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции), полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности; деятельность полиции осуществляется по следующим направлениям, в том числе: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 1, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2).

Согласно ч. 4 ст. 7 указанного федерального закона сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции. Полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан; общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.ч. 1, 6 ст. 9 Закона о полиции).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции, на полицию возлагаются обязанности принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами и выдавать водительские удостоверения.

Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения; за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч.ч. 1, 2 ст. 33 Закона о полиции).

Согласно п.п. 1, 2, 4, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о службе в ОВД), сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен: исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности; заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти; проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод; выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне (п.п. 1, 2, 3, 7 ч. 1 ст.13 Закона о службе в ОВД).

Согласно п.п. «б», «т» ч. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности: проведение экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий, предусмотренных п.1 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выдача водительских удостоверений; выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее – право на управление транспортными средствами), в том числе: категория «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов; категория «M» - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегория «B1» - трициклы и квадрициклы.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4, 5, 7 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых; право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением; в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации; российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В», подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории «В1». Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, подтверждает право на управление транспортными средствами категории «M».

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ч.ч. 1, 2, 23 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 (далее – Административный регламент), административный регламент определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий; выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации. Результатом предоставления государственной услуги является выдача водительского удостоверения.

Согласно ч. 28 Административного регламента, для получения государственной услуги заявители представляют: заявление, документ, удостоверяющий личность заявителя, медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, документ об уплате государственной пошлины.

Согласно ч. 68 Административного регламента, помещения, в которых проводится теоретический экзамен, оборудуются рабочими местами для кандидатов в водители и экзаменатора. Планировка и оборудование экзаменационного класса, расположение рабочего места экзаменатора должны обеспечивать осуществление визуального контроля за действиями кандидатов в водители. В указанных помещениях не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, содержащих подсказки и способствующих выбору кандидатом в водители правильных ответов.

Согласно ч. 78 Административного регламента, предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; принятие решения о допуске к экзамену или об отказе в допуске к экзамену; проведение теоретического экзамена; проведение практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «A» и «M» и подкатегорий «A1» и «B1»; проведение практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E»; принятие решения о выдаче водительского удостоверения или об отказе в выдаче водительского удостоверения; оформление и выдача водительского удостоверения.

Согласно ч.ч. 107, 109 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица о проведении экзамена, в том числе повторного. Место, дата и время проведения экзамена назначается должностным лицом.

Согласно ч.ч. 119, 120, 121, 122, 123, 125, 127, 131, 135, 136, 137, 140, 141, 142, 148 Административного регламента, административная процедура по проведению теоретического экзамена включает в себя действия по подготовке к проведению теоретического экзамена, его проведение и фиксация результатов. При подготовке к проведению экзамена должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (экзаменатором): в том числе проверка работоспособности системы аудиовидеонаблюдения (аудиовидеорегистрации), установленной в экзаменационном классе; работоспособности автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности; устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего его личность; осуществляется ознакомление кандидата в водители с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена; осуществляется распределение кандидатов в водители по соответствующим АРМ в экзаменационном классе. При проведении экзамена в экзаменационном классе могут находиться иные должностные лица органов внутренних дел. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, категория (подкатегория), по которой проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ. В ходе экзамена на экране монитора АРМ кандидата в водители отображаются вопросы билета и время, оставшееся до конца экзамена. Для исключения ошибок, вызванных случайным нажатием клавиш, кандидат в водители должен продублировать выбранный им вариант ответа повторным нажатием соответствующей клавиши или иным способом, определяемым техническими возможностями оборудования. По завершении экзамена на экран монитора выводится итоговая оценка за экзамен, информация о правильных и неправильных ответах, о предоставлении возможности ответов на вопросы дополнительных тематических блоков, а также время, затраченное на экзамен. Информация об ответах на вопросы билетов и результатах сдачи экзамена по каждому кандидату в водители формируется на мониторе АРМ экзаменатора для контроля, распечатки протокола проведения экзаменов и экзаменационного листа. В экзаменационном билете содержится 20 вопросов. На каждый вопрос приводится от двух до пяти вариантов ответов, один из которых правильный. Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка – «СДАЛ», отрицательная – «НЕ СДАЛ». При проведении экзамена ошибкой считается неправильный ответ на вопрос или отсутствие ответа на вопрос. Результат проведения теоретического экзамена считается положительным и кандидату в водители выставляется оценка «СДАЛ», если кандидат в водители в отведенное время правильно ответил на 20 вопросов билета. Оценка «НЕ СДАЛ» выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители в отведенное время при ответе на вопросы билета допустил три ошибки. При ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители. Оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители. Кандидату в водители, показавшему отрицательный результат, разъясняются допущенные ошибки, порядок и сроки проведения повторного теоретического экзамена. Кандидату в водители, показавшему положительный результат, разъясняется порядок назначения даты, времени и места проведения практического экзамена. Результатом административной процедуры является получение кандидатом в водители итоговой оценки по результатам проведенного теоретического экзамена.

Согласно ч.ч. 172, 178, 179, 181, 183, 184, 195 Административного регламента основанием для начала административной процедуры проведение практического экзамена на право управления транспортными средствами является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к его сдаче. В экзаменационном листе проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E» экзаменатор указывает дату и время проведения экзамена, фамилию, имя, отчество и дату рождения кандидата в водители, марку, модель, государственный регистрационный номер, категорию (подкатегорию) и тип трансмиссии транспортного средства. При проведении экзамена в экзаменационном транспортном средстве кандидат в водители находится за органами управления, а экзаменатор за дублирующими органами управления транспортного средства. Кандидат в водители осуществляет подготовку к движению, информирует экзаменатора о готовности к сдаче экзамена, по команде экзаменатора начинает движение по маршруту. Экзаменатор в ходе проведения практического экзамена: заблаговременно подает команды кандидату в водители о направлении движения на маршруте и выполнении маневров; контролирует ход выполнения маневров, соблюдение правил дорожного движения; оценивает навыки кандидата в водители управления транспортным средством, умение контролировать дорожную обстановку и принимать решения в случае ее изменения; проставляет отметки в экзаменационном листе о проверке навыков; фиксирует ошибки (нарушения); по результатам проведенного экзамена указывает в экзаменационном листе нарушенные пункты правил дорожного движения, совершенные ошибки (нарушения). Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка – «СДАЛ», отрицательная – «НЕ СДАЛ». Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на практическом экзамене.

Согласно ч.ч. 196, 204, 205 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выдаче водительского удостоверения является: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов. Результатом административной процедуры является решение должностного лица о выдаче водительского удостоверения либо об отказе в его выдаче. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются проставление должностным лицом отметки на заявлении с указанием принятого решения о выдаче водительского удостоверения или об отказе в выдаче водительского удостоверения, подписанного должностным лицом, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения.

Согласно ч.ч. 2, 6, 7, 9, 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (далее – правила проведения экзаменов), проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции). Экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов. Для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий «A», «B», «C», «D», «M», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «A1», «B1», «C1», «D1», «C1E» и «D1E», проводятся теоретический и практический экзамены. Кандидат в водители, освоивший в установленном порядке основную программу профессионального обучения водителей транспортных средств отдельной категории, допускается к сдаче экзаменов на право управления транспортным средством. Практический экзамен назначается кандидату в водители, сдавшему теоретический экзамен. Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами категорий и входящих в них подкатегорий.

В соответствии с п.п. 5, 8 должностного регламента начальника отделения МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия, утвержденного 13.07.2021 врио начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Мордовия (далее – должностной регламент), с которым ФИО2 ознакомлен под роспись 13 июля 2021 года, ФИО2 пользуется правами сотрудника полиции, предусмотренными Законом о полиции, иными нормативно-правовыми актами, в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей; предоставляет государственные услуги населению по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

В соответствии с п.п. 9, 10, 11, 12, 13, 15, 20, 24 должностного регламента, в обязанности ФИО2 входит: организация работы отделения по вопросам экзаменационной деятельности; осуществление контроля за правильностью и законностью вынесенных решений путем выборочной проверки документов, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений; организация и контроль работы отделения по своевременному исполнению запросов, писем, обращений граждан по линии экзаменационной работы; осуществление проведения экзаменов на право управления транспортными средствами; составление и контроль графиков отпусков личного состава отделения, осуществление контроля и учета рабочего времени сотрудников отделения; организация и обеспечение подготовки сотрудников на уровне, необходимом для выполнения служебных обязанностей, осуществление контроля за организацией и состоянием правовой, служебной, огневой и физической подготовки личного состава; обеспечение применения электронных форм приема и регистрации документов, уведомлений о ходе оказания государственных услуг; обеспечение соблюдения служебной дисциплины и законности в подразделении.

Приказом врио Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 03.11.2023 № ФИО2 с 03 ноября 2023 года временно отстранен от выполнения служебных обязанностей начальника отделения МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия.

В период с 22 декабря 2020 года по 10 марта 2021 года гр. 1. прошла обучение в автошколе ЧПОУ Учебный центр «Профи» по программе «профессиональная подготовка водителей транспортных средств категории «В», где после сдачи квалификационного экзамена 10 марта 2021 года ей было выдано свидетельство о профессии водителя.

16 марта 2021 года гр. 1 обратилась в государственную инспекцию МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия с заявлением о выдаче водительского удостоверения категории «В» и после прохождения административной процедуры, начальником отделения МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО2 принято решение о допуске гр. 1. к сдаче теоретического экзамена на право управления транспортными средствами, который был назначен на 17 марта 2021 года.

17 марта 2021 года, 26 марта 2021 года, 03 апреля 2021 года в связи с допущенными ошибками при сдаче теоретического экзамена гр. 1 экзамены сданы не были и были назначены повторные сдачи экзамена на 26 марта 2021 года и 03 апреля 2021 года, соответственно. Также 12 февраля 2022 года гр. 1. при сдаче теоретического экзамена допустила ошибки, в связи с чем экзамен сдан не был.

В начале марта 2022 года, не позднее 19 марта 2022 года, находясь в г. Саранск, гр. 1 в ходе встречи сообщила ранее знакомому гр. 2 что на протяжении длительного периода времени ввиду низкого уровня знаний не может сдать теоретический экзамен на право управления транспортными средствами категории «В» в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия, в связи с чем не может получить допуск для сдачи практического экзамена и соответственно в последующем получить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». На что ФИО3 сообщил, что у него имеется знакомый, подразумевая лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, который возможно сможет оказать содействие в получении водительского удостоверения без фактического проведения теоретического и практического экзаменов.

После этого, в начале марта 2022 года, не позднее 19 марта 2022 года, гр. 2 спросил в ходе телефонного разговора у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство о возможности оказать содействие в получении гр. 1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» без фактического проведения теоретического и практического экзаменов, на что тот пообещал уточнить такую возможность у знакомого, подразумевая начальника отделения МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО2, и сообщить результат.

После этого, не позднее 19 марта 2022 года лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, позвонил ФИО2, с которым на протяжении длительного периода времени поддерживает дружеские, доверительные отношения, в ходе разговора сообщил, что знакомая гр. 1 на протяжении длительного периода времени не может сдать теоретический экзамен на право управления транспортными средствами категории «В» в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия, в связи с чем не может получить допуск для сдачи практического экзамена и соответственно в последующем получить водительское удостоверение и попросил оказать содействие в получении гр. 1 водительского удостоверения без фактического проведения теоретического и практического экзаменов. На что ФИО2, являясь должностным лицом, наделенным полномочиями по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и по выдаче водительских удостоверений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, с которым находится в дружеских отношениях, в нарушение вышеуказанных положений нормативно-правовых актов и должностного регламента, согласился, решив внести в официальные документы – «экзаменационный лист проведения теоретического экзамена», «экзаменационный лист проведения практического экзамена» заведомо ложные сведения о сдаче гр. 1 теоретического и практического экзаменов для получения специального права на управление транспортными средствами категории «В», без фактического проведения указанных экзаменов, а также на внесение в официальный документ – «водительское удостоверение» заведомо ложные сведения, подтверждающие наличие у гр. 1 права на управление транспортными средствами категории «В». О состоявшейся договоренности не позднее 19 марта 2022 года лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в ходе телефонного разговора сообщил гр. 2

Затем, не позднее 19 марта 2021 года ФИО2 в ходе телефонного разговора сообщил лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, о необходимости прибытия гр. 1 19 марта 2022 года в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия по адресу: <...>, якобы для сдачи теоретического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», о чем тот через гр. 2 сообщил гр. 1

19 марта 2022 года примерно в 11.00 часов гр. 1 явилась в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия по вышеуказанному адресу, где ее встретил ФИО2 и проводил в экзаменационный класс, и с целью искусственного создания условий самостоятельной сдачи теоретического экзамена, сообщил, чтобы она села за компьютер №1 и самостоятельно не отвечала на вопросы экзаменационного билета. В то время, ФИО2 в целях реализации задуманного, используя свой служебный компьютер, находясь в экзаменационном классе МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия, по адресу: <...>, ответил за гр. 1. на 20 вопросов экзаменационного билета проведения теоретического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», внеся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В» гр. 1. заведомо ложные сведения об успешной сдаче экзамена без фактического его проведения, распечатав который, утвердил своей подписью, как должностное лицо.

Продолжая реализацию задуманного, ФИО2 не позднее 22 марта 2022 года, находясь в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия, по адресу: <...>, обратился к своему подчиненному - старшему государственному инспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия гр. 3 имеющему полномочия по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и сообщил гр. 3. о приеме у гр. 1 и успешной сдачи теоретического и практического экзаменов на право управления транспортными средствами категории «В», и дал указание составить и заполнить экзаменационный лист проведения у гр. 1 практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В» с положительными результатами сдачи данного экзамена без фактического его проведения. Не позднее 22 марта 2022 года гр. 3 не осведомленный о преступных намерениях ФИО2, заполнил экзаменационный лист проведения у гр. 1 практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», в который внес заведомо для ФИО2 указанные им ложные сведения о том, что гр. 1 якобы 22 марта 2022 года успешно сдала практический экзамен на право управления транспортными средствами категории «В», утвердив своей подписью, как должностное лицо и передал его ФИО2

29 апреля 2022 года ФИО4 явилась в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия для получения водительского удостоверения, где подписала предоставленный ФИО2 бланк экзаменационного листа проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», после чего ФИО2, продолжая реализацию задуманного, в нарушение вышеуказанных положений нормативно-правовых актов и должностного регламента, изготовил официальный документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления прав - бланк водительского удостоверения категории «В», «В1», «М» на имя ФИО4, серии: № в который внес заведомо для него ложные сведения, подтверждающие наличие у гр. 1 права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

Вышеуказанные действия начальника отделения МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО2 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, так как гр. 1. необоснованно получила водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, что подвергло опасности других участников дорожного движения, допустив к управлению транспортным средством лицо, не прошедшее обязательную процедуру получения водительского удостоверения, тем самым не доказавшее свои теоретическое знания и практические навыки вождения, а также повлекло нарушение прав граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам РФ, гарантируемые государством и обеспечиваемые путем соблюдения участниками законодательства РФ по безопасности дорожного движения, по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, организации обучения кандидатов в водители и выдаче им водительских удостоверений. Кроме того, действия ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета правоохранительного органа - МВД по Республике Мордовия и его структурного подразделения – ГИБДД МВД по Республике Мордовия, ввиду формирования у населения недоверия к ГИБДД МВД по Республике Мордовия и ее сотрудникам и негативного отношения к их работе, дезорганизации законной деятельности полиции в связи с оказанием государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 поддержал свое ходатайство, заявленное по окончанию следствия после ознакомления с материалами уголовного дела, об особом порядке принятия судебного решения, полностью согласившись с предъявленным обвинением, признав себя виновными в полном объёме при вышеизложенных обстоятельствах.

Судом установлено, что указанное ходатайство заявлено подсудимым добровольно, после консультации с защитником, он осознаёт характер и последствия заявленного ходатайства.

Поскольку в судебном заседании защитник подсудимого – адвокат Бикбаева Г.Р. и государственный обвинитель, не возражали против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, подсудимый обвиняется в совершении преступления средней тяжести, обоснованность обвинения, с которым согласился подсудимый, подтверждается собранными по делу доказательствами, ФИО2 понимает существо обвинения и согласен с ним в полном объеме, оснований для прекращения уголовного дела не имеется, суд, применив по данному делу особый порядок принятия судебного постановления, без проведения судебного разбирательства в общем порядке, постановляет в отношении подсудимого обвинительный приговор.

Давая юридическую оценку действиям подсудимого, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст.292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Судом установлено, что ФИО2, занимая должность начальника экзаменационного отделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Мордовия, действуя из иной личной заинтересованности, совершил служебный подлог, то есть внесение в официальные документы – «экзаменационный лист проведения теоретического экзамена», «экзаменационный лист проведения практического экзамена» заведомо ложные сведения о сдаче гр. 1 теоретического и практического экзаменов для получения специального права на управление транспортными средствами категории «В», без фактического проведения указанных экзаменов, а также в официальный документ – «водительское удостоверение» заведомо ложные сведения, подтверждающие наличие у гр. 1 права на управление транспортными средствами категории «В».

Указанные преступные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, гарантируемые государством и обеспечиваемые путем соблюдения участниками законодательства РФ по безопасности дорожного движения, по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, организации обучения кандидатов в водители и выдаче им водительских удостоверений, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в формировании негативного отношения граждан к деятельности ГИБДД МВД по Республике Мордовия дел, возникновению сомнений в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудников полиции, а в целом – в подрыве авторитета правоохранительных органов в связи с дискредитацией в их деятельности принципа законности.

Психическая полноценность подсудимого у суда сомнений не вызывает, каких-либо оснований считать, что во время преступных действий он не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими у суда не имеется, в судебном заседании он вел себя адекватно, правильно отвечал на поставленные вопросы, был ориентирован во времени и пространстве. В связи с чем в отношении инкриминируемого деяния суд признает подсудимого вменяемым, подлежащим уголовной ответственности.

Защитник подсудимого – адвокат Бикбаева Г.Р. в прениях сторон заявила об освобождении ФИО2 от уголовной ответственности и прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что ФИО2 действовал бескорыстно, желая помочь знакомому, с которым находятся в дружеских отношениях, не получая за свои действия никакого материального вознаграждения, в связи с чем от его действий ущерба и иных негативных последствий не наступило, что может быть расценено достаточным для восстановления нарушенных законных интересов и прав, позволяющим освободить ФИО2 от уголовной ответственности.

Применительно к положениям ст.25.1 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ суд вправе прекратить уголовное дело в связи с назначением судебного штрафа в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой и средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

По смыслу закона, под заглаживанием вреда применительно к ст.76.2 УК РФ понимается имущественная, в том числе денежная компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Между тем как следует из материалов дела подсудимым каких-либо мер, направленных на нейтрализацию негативных последствий содеянного, которые в полном объеме компенсируют совершенные ими преступные действия и способствуют восстановлению нарушенных законных интересов личности, общества и государства принято не было.

Признание подсудимым вины, раскаяние в содеянном, а также указанные защитником в обоснование принятия мер по заглаживанию вреда действия ФИО2 при совершении преступного деяния, относящиеся к фактическим обстоятельствам содеянного, не свидетельствует о заглаживании тем самым вреда, и не могут быть расценены достаточными для уменьшения общественной опасности содеянного, позволяющими освободить ФИО2 от уголовной ответственности.

Таким образом оснований для возможного освобождения подсудимого от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется.

Кроме того, освобождение от уголовной ответственности и прекращение уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2 не будет соответствовать целям исправления и перевоспитания подсудимого и предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений.

При назначении наказания суд в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения новых преступлений в силу статей 6, 43 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести.

При оценке данных, характеризующих личность подсудимого, суд учитывает, что он ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место регистрации и жительства, по которому характеризуется положительно, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, а также ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионер МВД России, звание майор полиции, по месту прохождения службы в органах внутренних дел характеризовался исключительно положительно, дисциплинарных взысканий не имел, неоднократно поощрялся, за добросовестное исполнение служебных обязанностей и высокие показатели в служебной деятельности объявлялись благодарности МВД по Республике Мордовия, за многолетнюю, добросовестную службу в ОВД был награжден медалями МВД России «За отличие в службе» 3 и 2 степени, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит, как пояснил подсудимый в судебном заседании он сам и его близкие родственники на учетах по состоянию здоровья не состоят, инвалидности не имеют.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого суд учитывает: в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ явку с повинной, активное способствование полному раскрытию и расследованию преступления, что выразилось в даче подсудимым в ходе следствия последовательных, обстоятельных признательных показаний при производстве следственных и процессуальных действий с его участием о совершенном им преступлении, чем способствовал органам следствия в выявлении новых ранее неизвестных фактов содеянного, имеющих существенное значение для установления истины по делу и для формирования в дальнейшем обвинения, максимально учитывающего конкретные обстоятельства совершенного преступного деяния, в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ наличие малолетнего ребенка, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, положительные характеристики, награждение медалями и объявление благодарностей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд не усматривает оснований для изменения категории совершенного ФИО2 преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности.

Принимая во внимание всю совокупность изложенных обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, в частности мотивы и цели содеянного подсудимым, который действовал из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь лицу, с которым находится в дружеских отношениях, значимость обязанностей, которые были нарушены, единичный факт преступных действий, а также личность подсудимого, наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, при отсутствии отягчающих, суд в целях исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений считает, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде штрафа, в пределах санкции инкриминируемой статьи, со способом исчисления в определенном размере.

При определении размера штрафа суд в соответствии с ч.3 ст. 46 УК РФ учитывает имущественное и материальное положение подсудимого и его семьи, возможности получения заработной платы или иного дохода, а также тяжесть содеянного, относящегося к преступлению средней тяжести. Подсудимый имеет в общей долевой собственности ? доли квартиры, общей площадью 62 кв.м., в которой зарегистрирован и проживает с семьей, земельный участок, площадью 677 кв.м. кадастровой стоимостью 236 292,40 руб., на который судом наложен арест, является получателем пенсии, размером 24 300 руб., иного дохода не имеет, имеет на иждивении малолетнего ребенка и ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несет материальные затраты на содержание детей и семьи.

При этом, учитывая указанные обстоятельства, а также трудоспособный возраст подсудимого, возможность получения иного дохода, суд не находит оснований для предоставления рассрочки выплаты штрафа.

Несмотря на наличие совокупности смягчающих наказание подсудимого обстоятельств, суд, вопреки доводам защиты, не усматривает наличие исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, его поведением во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, дающих основания для применения ст.64 УК РФ.

Поскольку назначается не наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией статьи за совершенное преступление, оснований для применения при назначении наказания подсудимому требований ч.1 и ч.5 ст. 62 УК РФ не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 преступления, свидетельствующие об использовании им своего служебного положения для достижения преступного результата, наступившие последствия, а также с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного, являющимся на момент совершения преступления сотрудником полиции, который действовал вопреки интересам общества и государства, дискредитировав и умалив авторитет правоохранительных органов, суд читает необходимым в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти.

По мнению суда, данное наказание соизмеримо с обстоятельствами совершенного преступления и будет соответствовать его общественной опасности и личности виновного, а также закрепленным в уголовном законодательстве Российской Федерации принципам гуманизма и справедливости, отвечать целям исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, а также не отразится негативно на условиях жизни семьи подсудимого.

Исходя из положений ч.5 ст. 72 УК РФ при назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания, в том числе штрафа, суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.

Судом установлено, что в ходе предварительного следствия подсудимый содержался под стражей 01 и 02 ноября 2023 года, в связи с этим суд, применив положения ч.5 ст. 72 УК РФ, считает необходимым, с учетом времени содержания под стражей смягчить назначенное наказания в виде штрафа в определенной сумме.

Оснований для изменения меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО2 до вступления приговора в законную силу не имеется.

Судьбу вещественных доказательств по уголовному делу следует разрешить в соответствии со статьей 81 УПК РФ, при этом диски с аудиозаписями телефонных разговоров, заявление, экзаменационные листы и квитанция об оплате госпошлины ФИО4, водительское удостоверение на имя ФИО4, хранящиеся при уголовном деле, хранить до разрешения по существу уголовного дела, выделенного в отдельное производство.

Учитывая назначение подсудимому наказания в виде штрафа, для обеспечения исполнения приговора в указанной части суд считает необходимым сохранить арест, наложенный на земельный участок, распложенный по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности ФИО2

На основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-309, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в определенной сумме в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей и в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 2 года.

На основании ч.5 ст.72 УК РФ назначенное наказание в виде штрафа в определенном размере смягчить до 140 000 (сто сорок тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Мордовия (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия, л/с <***>); 430001, <...>, л/с <***>; в Управлении федерального казначейства по Республике Мордовия к/с 40102810345370000076; в Отделение – НБ Республика Мордовия Банка России//УФК по Республике Мордовия г.Саранск БИК 018952501, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 132601001, КБК 417 116 03130 01 0000 140.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО2 с момента провозглашения приговора и до вступления его в законную силу оставить прежней.

Арест, наложенный на земельный участок, площадью №., кадастровый номер № распложенный по адресу: г<адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО2 сохранить до исполнения приговора в части оплаты штрафа.

Вещественные доказательства по уголовному делу по вступлении приговора в законную силу: оптический носитель CD-R диск рег. № 67/О/2436/CD-R с аудиозаписями телефонных разговоров гр. 2 и гр. 4 оптический носитель CD-R диск № BD № с аудиозаписью разговора ФИО4 и ФИО2, заявление № от 16 марта 2021 года на 1 л., экзаменационные листы проведения теоретического экзамена у гр. 1. от 17 марта 2021 года, от 26 марта 2021 года, от 03 апреля 2021 года, от 12 февраля 2022 года, от 19 марта 2022 года на 1 л. каждый, экзаменационный лист проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами у гр. 1. от 22 марта 2022 года на 1 л., квитанция об оплате гр. 1 госпошлины за выдачу водительского удостоверения на 1 л., водительское удостоверение на имя гр. 1 серии: №, хранящиеся при уголовном деле, хранить до разрешения по существу уголовного дела, выделенного в отдельное производство.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати суток со дня провозглашения, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 317 УПК РФ. В случае обжалования приговора в апелляционном порядке, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> О.В. Исланкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>