Решение № 12-328/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-328/2018

Судья: Якушева Е.В. дело № 12-328/2018


РЕШЕНИЕ

город Самара 3 июля 2018 года

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Финстрой-Недвижимость» ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Финстрой-Недвижимость»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Октябрьского районного суда г.Самары от 29 мая 2018 года ООО «Финстрой-Недвижимость» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Финстрой-Недвижимость» ФИО1 обратилась с жалобой об отмене указанного постановления, считая его незаконным, так как судом неполно и невсесторонне исследованы обстоятельства дела.

Представитель ООО «Финстрой-Недвижимость» в суд не явился, извещен правильно и своевременно о месте и дате рассмотрения дела в суде, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял. Считаю возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судом, ООО «Финстрой-Недвижимость», являясь управляющей организацией и осуществляя управление многоквартирным жилым домом № 34 квартала 1 в п.Мехзавод в г.Самаре, при использовании оборудования газовой котельной, установленной на крыше указанного жилого дома, 2 апреля 2018 года в 23.00 час. в ночное время суток допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений, выразившееся в превышении нормативов уровня шума в ночное время в трех жилых комнатах квартиры № 173 жилого дома № 34 квартала 1 п.Мехзавод в г.Самаре, что подтверждается заключением эксперта № 7589 от 12.04.2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и является нарушением ст.11, ст.23 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд первой инстанции, рассматривая дело, обоснованно пришел к выводу о наличии вины ООО «Финстрой-Недвижимость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Считаю решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как указано в ст.23 названного Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 (ред. от 27.12.2010), утвержден СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Указанные санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.п.1.2, 1.4).

Согласно п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка минус (-) 5 дБА, указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Финстрой-Недвижимость» установлена протоколом об административном правонарушении № 04-3/145 от 20.04.2018 года, протоколом лабораторных испытаний факторов производственной (окружающей) среды № 23 957 от 12.04.2018 года, протоколом № 04/16 от 2.04.2018 года об осмотре помещений, согласно которого 2.04.2018 года в 23.00 час. сотрудники ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» провели замеры уровня шума и вибрации в трех жилых комнатах квартиры № 173 жилого дома № 34 квартала 1 п.Мехзавод в г.Самары. Согласно заключения эксперта № 7489 от 12.04.2018 года, выполненной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» установлено, что общие (суммарные с учетом фона, в том числе во время работы инженерно-технологического оборудования дома – крышная котельная, лифтовое оборудование и прочие неопределенные источники) оценочные корректированные уровни звукового давления в октавных полосах среднегеометрических частот и оценочный корректированный уровень звука, во всех контрольных точках №№ 1-9, в трех жилых комнатах квартиры № 173 дома № 34 квартал № 1 п.Мехзавод в г.Самаре, в ночное время суток не соответствует требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для времени суток с 23 до 7 часов.

Вопреки доводам жалобы, районным судом были установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего спора. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.8, 26.11 КоАП РФ.

Выводы суда о наличии виновности ООО «Финстрой-Недвижимость» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, основаны на полном и тщательном изучении материалов дела.

Суд обоснованно пришел к выводу, что субъектом административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ является ООО «Финстрой-Недвижимость», поскольку данная организация приняла на себя функции по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, в обеспечении безопасности условий проживания граждан и надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях при производстве осмотра помещений и проведения измерений уровня шума, а также нарушении методики проведения лабораторных исследований и экспертного заключения, были судом проверены и признаны несостоятельными, о чем в постановлении суда дана подробная правовая оценка, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции нет оснований.

Проверка по факту нарушения ООО «Финстрой-Недвижимость» санитарно-эпидемиологического законодательства была проведена по жалобам жильцов дома 34 квартала 1 пос.Мехзавод. Отсутствие регистрации собственников квартиры 173 указанного дома и наличие задолженности по квартплате, на что заявитель ссылается в своей жалобе, не являлось препятствием в проведении лабораторных исследований по уровню шума в указанном жилом помещении.

Иные доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения, поскольку апелляционная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Административное наказание ООО «Финстрой-Недвижимость» назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, является справедливым, оснований для его изменения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Финстрой-Недвижимость»,- оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Финстрой-Недвижимость» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова