Решение № 2-122/2019 2-122/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-122/2019

Дело №

64RS0003-02-2019-000196-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Демёнове В.Ю.,

с участием прокурора Турковского района Саратовской области Евграшина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турковского района в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Турковская зерновая компания» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции,

установил:

Прокурор Турковского района обратился в интересах неопределённого круга лиц в Аркадакский районный суд Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Турковская зерновая компания» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Турковская зерновая компания», в ходе которой установлено, что ООО «Турковская зерновая компания» допускаются нарушения вышеуказанного законодательства.

Статьей 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность всех организаций независимо от форм собственности и сфер деятельности принимать меры по предупреждению коррупции. Таким образом, законодателем сделана попытка внедрения системной работы по борьбе с коррупцией не только в государственной и муниципальной сферах, но и в негосударственном секторе.

Однако в ходе проведенной проверки установлено, что со стороны ООО «Турковская зерновая компания» требования ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» до настоящего времени не исполнены. Меры по противодействию коррупции, предусмотренные действующим законодательством, до настоящего времени ООО «Турковская зерновая компания» не реализованы. Несоблюдение данного закона со стороны ООО «Турковская зерновая компания» нарушают интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, осуществляющей деятельность по повышению эффективности мер по противодействию коррупции по всех сферах гражданского общества. Просит возложить на ООО «Турковская зерновая компания» обязанность принять меры по определению должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработке и внедрению в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы ООО «Турковская зерновая компания», принятию кодекса этики и служебного поведения работников ООО «Турковская зерновая компания» в срок до 10 августа 2019 года.

В судебном заседании прокурор Турковского района Саратовской области Евграшин А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ООО ««Турковская зерновая компания» ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим способом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25.12.2008 года (далее - ФЗ «О противодействии коррупции») противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

В соответствии со ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ: юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Таким образом, в ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность всех организаций независимо от форм собственности и сфер деятельности принимать меры по предупреждению коррупции.

Исходя из вышеизложенного следует, что законодателем сделана попытка внедрения системной работы по борьбе с коррупцией не только в государственной и муниципальной сферах, но и в негосударственном секторе.

Однако в ходе проведенной проверки установлено, что со стороны ООО «Турковская зерновая компания» требования ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» до настоящего времени не исполнены. Меры по противодействию коррупции, предусмотренные действующим законодательством, до настоящего времени ООО «Турковская зерновая компания» не реализованы.

Несоблюдение данного закона со стороны ООО «Турковская зерновая компания» нарушает интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, осуществляющей деятельность по повышению эффективности мер по противодействию коррупции по всех сферах гражданского общества.

Учитывая вышеизложенное суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «Турковская зерновая компания», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому принимает решение об удовлетворении исковых требований истца.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц к обществу к Обществу с ограниченной ответственностью «Турковская зерновая компания» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Турковская зерновая компания» обязанность по принятию мер по определению должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработке и внедрению в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы, принятию кодекса и служебного поведения работников мер по предупреждению коррупции в срок до 10 августа 2019 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Турковская зерновая компания» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд.

Председательствующий В.В. Киреева