Решение № 12-321/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 12-321/2024

УИД 03RS0007-01-2023-006890-47

№ 12-321/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 апреля 2024 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

с участием главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1,

помощника прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан Ракша Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 – Борисовой А. Г. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 от < дата > ...-... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 от < дата > ...-... генеральный директор ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением должностного лица от < дата >, защитник генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 – Борисова А. Г. обжаловала его в суд.

Свои требования заявитель в жалобе мотивировала тем, что невыплата заработной платы произошла по объективным причинам отсутствия у предприятия денежных средств (просрочка должника предприятия при расчетах по договору). Считает выводы должностного лица необоснованными.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба подана в суд < дата >, то есть в течение 10 суток со дня вручения копии обжалуемого постановления– < дата > (л.д.12).

Решением судьи Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 от < дата > ...-... оставлено без изменения, жалоба защитника Борисовой А. Г. без удовлетворения (л.д.155-158).

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от < дата > отменено, дело возвращено в Советский районный суд ... на новое рассмотрение (л.д.199-202).

В судебном заседании главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 с доводами жалобы не согласился, просил оставить постановление без изменения.

Представитель прокуратуры Советского района г.Уфы Республики Башкортостан Ракша Ю.Е. в судебном заседании поддержала позицию представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, просила оставить постановление должностного лица без изменения.

Генеральный директор ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2, его защитник Борисова А. Г., потерпевший М.Г.И. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находится в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в числе прочего соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с этим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ч.1 ст.273 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет пункции ее единоличного исполнительного органа.

Оплата труда работников ООО «Группа компаний Отечество» регулируется Положением об оплате труда организации.

В соответствии с п.6.2 Положения об оплате труда организации выплата заработной платы производится в денежной форме путем перечисления на банковский счет работника два раза в месяц: за первую половину месяца 30-го числа текущего месяца выплачивается аванс по заработной плате, 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, производится окончательный расчет.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г.Уфы по обращению М.Г.А. проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности в ООО «Группа компаний Отечество», в ходе которой выявлены нарушения норм трудового законодательства.

С < дата > М.Г.А. состоял в трудовых отношениях с ООО «Группа компаний Отечество» в должности ведущего юрисконсульта.

Заработная плата М.Г.А. за < дата > года работодателем в установленный срок, а именно < дата > и < дата > по настоящее время в полном объеме не произведена. Частично задолженность погашена < дата >

Аналогичные нарушения ООО «Группа компаний Отечество», связанные с невыплатой заработной платы, выявлены в отношении других сотрудников: Б.Е.В., Г.А.П., Д.А.П., М.П.В,, П.А.В., Р.О.Б., Ш.Е.С., Э.Р.С.

С < дата > на должность генерального директора ООО «Группа компаний Отечество», назначен ФИО2

Генеральный директор является наёмным работником, соответственно на него распространяются все гарантии предусмотренные Трудовым законодательством.

В нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата за первую половину июля 2023г. М.Г.И., Б.Е.В.. Г.А.П.. Д.А.П.. М.П.В,. П.А.В., Р.О.Б., Ш.Е.С., Э.Р.С. в установленный срок не выплачена.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора ... дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 (л.д.24-27).

< дата > главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 в отношении генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 вынесено постановление ...-... которым должностное лицо - генеральный директор ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.20-22).

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц, следовательно, генеральный директор ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 является надлежащим субъектом по данному делу.

Факт совершения бывшим генеральным директором ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора ... от < дата > о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 (л.д.24-27);

- копией паспорта ФИО2 (л.д.29);

- приказом ... от < дата > о назначении ФИО2 на должность генерального директора (л.д.30)

- положением об оплате труда (л.д.33-36);

- приказом ООО «Группа компаний Отечество» ... от < дата > о назначении ведущим юрисконсультом М.Г.А. (л.д.37);

- трудовым договором ... от < дата >, заключенным между М.Г.А. и ООО «Группа компаний Отечество» (л.д.38);

- расчетными листками за июль 2023 года в отношении М.Г.А., Б.Е.В., Г.А.П., Д.А.П., М.П.В,, П.А.В., Р.О.Б., Ш.Е.С., Э.Р.С. (л.д.40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48);

- пояснением М.Г.А. от < дата > (л.д.50)

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Данных о том, что генеральный директор ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 создал все необходимые и достаточные условия для соблюдения требований трудового законодательства, материалы дела не содержат, в жалобе заявителем не приведено.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица о виновности генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Установленные по делу обстоятельства с учетом приведенных выше норм свидетельствуют о том, что в июле 2023 года генеральным директором ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 заработная плата в полном объеме в установленный срок не выплачена.

Таким образом, действия генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, действий по устранению нарушений трудового законодательства ФИО2 не предпринимал. Заработная плата работникам частично выплачена < дата >. Сведений о выплате заработной платы в полном объеме, в том числе с предусмотренными действующим законодательством компенсационными выплатами, работодателем не представлены. Судья находит бездействия юридического лица злоупотреблением права и считает необходимым оставить наказание в виде штрафа без изменения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Иные изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемого постановления, так как существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Порядок привлечения генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы позволили признать правонарушение малозначительным, не установлены.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 от < дата > ...-... является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 от < дата > ...-... в отношении генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора ООО «Группа компаний Отечество» ФИО2 – Борисовой А. Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.С. Егорова