Постановление № 5-12/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-12/2019

Копия

№ 5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 19 февраля 2019 года

Судья Ялуторовского районного суда <адрес> Калинина В.А., рассмотрев материалы административного дела по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр придорожного сервиса», №, Устав от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом территориального отдела в <адрес>, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Центр придорожного сервиса», №, юридический адрес: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Центр придорожного сервиса» при оказаний услуг общественного питания населению на предприятии общественного питания – в кафе по адресу расположения: <адрес>, допустило грубые нарушения требований санитарного законодательства, а именно допустило нарушение требований ст.11, ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), п.10, п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденного Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в том, что: приготовленные блюда предыдущего дня (13.02.2019г.) оставлены для реализации на следующий день, на день проверки (14.02.2019г. с 11-00 до 12-00) в холодильнике при температуре установить не представляется возможным (отсутствует термометр, контроль температуры хранения не осуществляется, отсутствует бракеражный журнал), без отметки хранятся следующие готовые к употреблению продукты в помещении для приготовления блюд: рис с овощами 1 порция – 200гр.; пюре картофельное – 1 порция; гарнир гречка – 4 порции; гуляш из мяса – 4 порции; печень – 0,5 порции; солянка – 6 порций; купаты; котлеты; молочная рисовая каша – 2 порции; В помещении раздачи (буфет) в охлажденном прилавке-витрине реализуются в порционных салатниках, салаты в ассортименте, в количестве на остатке 10 порций (витаминный, оливье, летний), что является нарушением п.п. 9.1., 9.3., 9.5., 9.6., 15.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; организация размещается в отдельно стоящем одноэтажном здании. На территории организации предусмотрена площадка для парковки транспорта персонала и посетителей, площадки размещаются со стороны проезжей части автодороги. В организации, не имеется цехового деления, в меню представлен многокомпонентные выпускаемые блюда (сложные салаты) для приготовления холодных закусок отсутствует цех, не представляется возможным оценить поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, в производственном цехе на одном столе производят обработку сырых и готовых продуктов, на столе для мяса находится в тазу тесто, на другом столе для мяса птицы хранятся формы для выпечки хлеба. Отсутствует разделение по зонам цехов по обработке и приготовлению блюд, столы в производственном цехе не промаркированы, над столом хранятся ножи без маркировки, на одном столе хранятся разделочные доски для сырого и готового мяса, что не соответствует требованиям п.п.п. 5.1., 6.1., 6.3., 6.5., 8.4., 8.9. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; в производственном зале для мытья посуды ручным способом предусмотрена двухсекционная ванна для столовой, кухонной посуды, приборов и кухонной посуды с большим ассортиментом блюд, так же в этих ваннах под проточной водой моется яйцо. Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.п. 6.11., 6.14., 6.16., 6.18., 6.19., 6.21. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; отсутствует информация для потребителей (в меню) с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, сведений о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, что не соответствует требованиям п.12, п. 13 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 15.08.1997г; в организации кафе ООО «Центр придорожного сервиса» отсутствуют СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и «Правила оказания услуг общественного питания», что не соответствует требованиям п. 10 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 15.08.1997г. п.15.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; пластмассовые емкости посуда, без маркировки используются для приготовления блюд, что является нарушением п. 6.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; не предусмотрена раковина для мытья рук, что не соответствует требованиям п.п. 3.3, 7.8, 8.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; в морозильной камере хранится мясо птицы, масло сливочное, рыба сырая, фарш, отсутствует маркировка с информацией о товаре, маркировочный ярлык с указанием срока годности не сохранен до полного использования продукта, товаросопроводительные документы, сертификаты или декларации о соответствии товаров, отсутствует моющие и дезинфицирующие средства для обработки яйца куриного, что не соответствует требованиям п.п.7.29., 8.19., 10.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ; не организована гардеробная, раздельное хранение вещей персонала, в одном шкафу хранят и санитарную одежду и личные вещи, что не соответствует требованиям п. 13.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; для уборки производственных вспомогательных помещений (цеха и кухни, туалета) не организовано раздельное хранение инвентаря (ведра, лентяйки, тряпки), инвентарь для уборки обеденного зала не представлен, отсутствует сигнальная маркировка на уборочном инвентаре, что является нарушением п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; санитарная обработка технологического оборудования, текущая уборка в производственных цехах проводится с применением Белизны, дезсредство с инструкцией не представлено, отсутствует инструкция на данные средства, что является нарушением п. 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ; на работников общественного питания представлено 2 личные медицинские книжки, на ФИО3 в должности повар, дата последнего медицинского обследования май 2017 г., обследование на стафилакок отсутствует. ФИО4 в должности повар, дата последнего прохождения флюорографии 08.11.2017г., аттестована подсобным рабочим, данные работники осуществляют работу техперсонала по уборке туалета и мойки столовой и кухонной посуды, что является нарушением п.п. 8.26., 5.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; генеральная уборка и дезинфекция помещения не проводится, что является нарушением п. 5.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. В соответствии п. 2.5. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» администрация объектов, владельцы и арендаторы строений, помещений, транспорта проводят дератизацию своими силами при наличии соответствующих условий или силами специализированных организаций. А в соответствии п. 3.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» дезинсекционные мероприятия, включающие истребительные мероприятия проводятся персоналом, обученным по вопросам дезинфектологии; бракераж готовой продукции не осуществляется, журнал отсутствует. Санитарный журнал не представлен. Журнал здоровья отсутствует, осмотр открытых частей тела не осуществляется, что является нарушением п. 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;программа производственного контроля не разработана, не представлена, лабораторные исследования не проводились, что является нарушением п. 15.1.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; на яйцо столовое куриное отсутствует маркировка с информацией о товаре, маркировочный ярлык с указанием срока годности не сохранен до полного использования продукта. Для обработки яйца столового куриного отсутствуют емкости для мытья и обработки яйца, отсутствует моющие и дезинфицирующие средства, что не соответствует требованиям п.п.7.29., 10.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

При совершении указанного правонарушения у юридического лица, ООО «Центр придорожного сервиса» имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным хозяйствующим субъектом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вышеуказанное является нарушением ст.11, ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Представитель ООО «Центр придорожного сервиса» ФИО5 с указанными в административном протоколе нарушениями согласен.

Представитель Территориального отдела в <адрес>, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6, выступающая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ считает, что в связи с допущенными нарушениями следует приостановить деятельность ООО «Центр придорожного сервиса».

Заслушав представителя Территориального отдела в <адрес>, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6, представителя ООО «Центр придорожного сервиса» ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ООО «Центр придорожного сервиса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объеме и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:

протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8);

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 9-13);

распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 14 - 15);

требованием об обеспечении присутствия индивидуального предпринимателя для участия в проверочных мероприятиях (л.м. 16);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фото-таблицей к нему (л.д.17-18, 19-24);

требованием от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу решения суда по делу об административном правонарушении прекратить деятельности ООО «Центр придорожного сервиса» по осуществлению оказания услуг общественного питания населению по адресу: <адрес> (л.м. 25);

уставом ООО «Центр придорожного сервиса», основным видом деятельности общества является, в том числе организация общественного питания (л.д.26-28);

копией выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генеральный директор ООО «Центр придорожного сервиса» ФИО1 является собственником нежилого строения площадью кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.32);

приказом ООО «Центр придорожного сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении генеральным директором ФИО1 и возложении обязанностей главного бухгалтера (л.д.29);

уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности (л.м. 52).

Таким образом, ООО «Центром придорожного сервиса» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нормами ч. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ООО «Центр придорожного сервиса» в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний, как для работников, так и граждан – потребителей, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить юридическому лицу ООО «Центр придорожного сервиса» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 6.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Центр придорожного сервиса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – кафе по адресу расположения: <адрес>, №, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок предоставить возможность Обществу с ограниченной ответственностью «Центр придорожного сервиса» устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья- В.А. Калинина