Решение № 2-6001/2019 2-881/2020 2-881/2020(2-6001/2019;)~М-5213/2019 М-5213/2019 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-6001/2019

Дело № 2-881/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» октября 2020 года Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Шварце Р.Ю.,

с участием помощника Гатчинского городского прокурора Черкасова М.А.,

и адвоката Алексеевой Е.С., действовавшей по ордеру № 1878186 от 02.03.2020г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Гатчинского района Ленинградской области, МУП ЖКХ города Гатчины о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

и по встречному иску администрации Гатчинского района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 о выселении,

третье лицо: ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Гатчинского района Ленинградской области, МУП ЖКХ города Гатчины о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, поясняя, что 30 апреля 2008 года истцы были вселены ФИО4 в жилое помещение, а именно две смежные комнаты площадью 11,8 и 9,3 кв.м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и зарегистрированы по месту пребывания на период с 30.04.2008г. по 30.04.2013г. ФИО10 Н.А. была вселена в указанное помещение на основании ордера от 27.11.1967г. и приходится матерью ФИО1 и бабушкой ФИО2 21.04.2008 г. между ФИО4 и МО город Гатчина был заключен договор социального найма жилого помещения № 310 на спорное жилое помещение. 18.03.2012г. ФИО11 Н.А. умерла. С 30.04.2008 г. по настоящее время истцы проживают в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи, электроэнергию, производят ремонт. Истцы потребовали признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатами площадью 11,8 кв. м и 9,3 кв.м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию Гатчинского района Ленинградской области заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения.

Администрация Гатчинского района Ленинградской области иск не признала и предъявила встречный иск к ФИО1 и ФИО2 о выселении, поясняя, что единственным правовым основанием проживания в спорном жилом помещении являются свидетельства о регистрации ФИО1, ФИО2 по месту пребывания на период с 30.04.2008г. по 30.04.2013г. Истец является собственником спорной квартиры и полагает, что у ответчиков с 30.04.2013г. право пользования жилым помещением прекращено. Ответчиком был установлен срок до 01.10.2020г. для освобождения спорной квартиры, однако добровольно выселяться они отказываются. Истец по встречному иску потребовал выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения – комнат площадью 11,8 кв.м и 9,3 кв.м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы по первоначальному иску, они же ответчики по встречному иску, будучи извещенными о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направив в суд своего представителя, который в судебном заседании на иске настаивал, подтвердив указанные в нем обстоятельства, против удовлетворения встречного иска возражал, дополнительно представил письменные возражения на встречное исковое заявление (л.д. 213-215).

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному), явившись в судебное заседание, иск не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать, представил письменные возражения (л.д. 169-170), на удовлетворении встречного иска настаивал.

Представитель ответчика МУП ЖКХ г. Гатчины, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений по иску суду не представил.

Третье лицо по делу ФИО3, будучи извещенной о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

С учетом мнения представителя истцов и представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства и материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего встречный иск подлежащий удовлетворению, иск ФИО1, ФИО2 удовлетворению не подлежащим, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Вместе с тем согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по месту пребывания на срок с 30.04.2008 г. по 30.04.2013г. по адресу: <адрес> (л.д. 18, 19).

Согласно представленной справке о регистрации формы 9 также по указанному адресу была зарегистрирована ФИО12 Н.А. с 03.10.1997 г. (л.д. 20).

21 апреля 2008 года между администрацией Гатчинского района в лице МУП «ЖКХ города Гатчина» и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем иные лица не вселялись (л.д. 24-28).

ФИО13 Н.А. умерла 18.03.2012 г., о чем в материалы дела представлено свидетельство о смерти (л.д. 29).

Истцы 17.10.2019 г. обратились в администрацию Гатчинского района Ленинградской области с заявлением о заключении с ними договора социального найма в отношении спорного жилого помещения (л.д. 46-48).

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН (л.д. 208-211) усматривается, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО «город Гатчина».

Из ответа КУИ Гатчинского района усматривается, что спорное жилое помещение является коммунальной квартирой (л.д. 119), по указанному адресу в двух комнатах (11.8 и 9,24 кв.м.) были зарегистрированы истцы, сняты с регистрации 30.05.2013 г. в связи с истечением срока прописки (л.д. 146), а также в комнате 15,4 кв.м по настоящее время зарегистрирована ФИО3 (л.д. 147), привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущими гражданами в указанных целях являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 1, 3, 4 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Частью 2 ст. 69 ЖК РФ также предоставляет равные с нанимателем права в отношении жилого помещения лишь членам семьи нанимателя (бывшим членам семьи).

Истцы в соответствии со ст. 80 ЖК РФ, как временные жильцы, (независимо от срока проживания в жилом помещении) равным с нанимателем и членами его семьи правом пользования жилым помещением не наделялись и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, в том числе, в случае прекращения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно представленной в материалы дела справке Фроловского отделения БТИ Волгоградской области (л.д. 109) ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности (доля в праве по 1/4) принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> Данный факт также подтверждают выписки из ЕГРН (л.д. 116, 117).

Само по себе наличие жилого помещения на праве собственности не может служить препятствием истцам для заключения договора социального найма.

Между тем, порядок предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма предусматривает необходимость наличия у них нуждаемости в жилье, нахождении в очереди на учете в органе местного самоуправления и наступлении очередности для получения жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

Материалы дела не содержат сведений о постановке ФИО1 и ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Гатчинского муниципального района.

Как уже указывалось выше спорной жилое помещение является коммунальной квартирой.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 статьи 59 ЖК РФ, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением с возложением на ответчика обязанности заключить с ними договор социального найма жилого помещения не имеется. В связи с чем исковые требования ФИО1 и ФИО2 Алексеевны не подлежат удовлетворению.

При этом исковые требования администрации Гатчинского района Ленинградской области к ФИО1 и ФИО2 о выселении подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 288 ГК РФ определено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ и п.1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Аналогичная позиция выражена законодателем в пунктах 1и2 статьи 288ГК РФ, согласно которым собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Собственником спорного жилого помещения является администрация МО «город Гатчина» Гатчинского муниципального района. Администрация Гатчинского муниципального района наделена полномочиями распоряжения спорным имуществом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 и ФИО2 к администрации Гатчинского района Ленинградской области, МУП ЖКХ города Гатчины о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Встречный иск администрации Гатчинского района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 о выселении – удовлетворить.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения – комнат площадью 11,8 и 9,3 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2020 года.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-881 /2020,

УИД 47RS0006-01-2019-006334-22

Гатчинского городского суда Ленинградской области