Решение № 12-100/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-100/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Заиграево 22 октября 2018 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Трофимовой В.В., при секретаре Амбаеве А.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу представителя МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» директора Р.М.Р. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Эрхирикская общеобразовательная школа», которым оно по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которое выразилось не выполнении предписания ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ: приобрести технологическое оборудование (протирочная машина) для измельчения прошедших тепловую обработку овощей, обеспечения соблюдения условий хранения овощей, оборудования туалетов для мальчиков и девочек кабинами с дверями без запоров.

Директор МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» Р.М.Р. обжаловала указанное постановление ввиду того, что предписание выполнено в большей части, финансирование ведется за счет учредителя, заявки для выполнения предписания в полном объеме направлены. Образовательное учреждение бюджетное, средств на оплату штрафа не имеет.

В судебном заседании Директор МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» Р.М.Р. доводы жалобы поддержала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ Р.Р.Р. возражала против жалобы, полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, отсутствие денежных средств не является основанием для отмены постановления суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» вынесено предписание № ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ определено провести проверку в отношении указанного образовательного учреждения с целью проверки деятельности по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении внеплановой выездной проверки выявлен факт невыполнения части пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности не приобретено технологическое оборудование (протирочная машина) для измельчения прошедших тепловую обработку овощей, не обеспечено соблюдения условий хранения овощей, не оборудованы туалеты для мальчиков и девочек кабинами с дверями без запоров.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении образовательного учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Из объяснения представителя учреждения следует, что пункты предписания не выполнены в связи с отсутствием финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по делу вынесено постановление о привлечении МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей представителем образовательного учреждения также дано пояснение, что предписание не исполнено в полном объеме по причине отсутствия финансирования из бюджета. Меры по исполнению предписания предпринимались. Аналогичные доводы изложены в жалобе на обжалуемое постановление.

Вместе с тем, мировым судьей указанные доводы не проверены, чем допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, поскольку данное обстоятельство не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения образовательного учреждения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ и п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа», которым оно по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья подпись В.В. Трофимова

Копия верна. Судья В.В. Трофимова