Решение № 2-4544/2017 2-4544/2017~М-4037/2017 М-4037/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-4544/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Карпове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО2 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании привести помещение в состояние соответствующее техническому паспорту.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенного сотрудниками Управления капитального строительства администрации городского округа Мытищи обследования квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, установлен факт выполнения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, без оформления соответствующего согласования с органом местного самоуправления. В результате работ по самовольной перепланировке жилого помещения выполнено строительство закрытого помещения путем устройства металлического каркаса с остеклением на кровле многоквартирного жилого дома.

23 декабря 2016 года в адрес собственника перепланированного жилого помещения было направлено уведомление о нарушении Жилищного законодательства с требованием о приведении жилого помещения в прежнее состояние с выполнением работ специализированной организацией в течение трех месяцев со дня получения уведомления. В результате повторных проверочных мероприятий по факту выполнения предписания администрации было установлено, что решение межведомственной комиссии не выполнены. Ввиду того, что вышеуказанное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, работы по осуществлению перепланировки должны осуществляться в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Собственник жилого помещения в администрацию с заявлением о разрешении перепланировки жилого помещения не обращался.

Просил обязать ответчика привести, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в состояние, соответствующее техническому паспорту на это помещение, с привлечением к работам лиц, имеющих выданное саморегилируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, а именно: демонтировать металлический каркас с остеклением на кровли многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, а также обязать ответчика в двухнедельный срок с момента восстановления первоначальной планировки жилого помещения по вышеуказанному адресу, предъявить выполненные работы межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке жилых (нежилых) помещений и переводу жилых помещений в нежилые и переводу нежилых помещений в жилые при Администрации городского округа Мытищи, осуществляющей приемку выполненных ремонтно-строительных работ и проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации при их проведении.

Представитель истца - по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

На основании Постановления государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 1.7.2 правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из материалов дела следует, что сотрудниками Управления капитального строительства администрации городского округа Мытищи обследования квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, установлен факт выполнения работ по перепланировке и переустройству помещения, без оформления соответствующего согласования с органом местного самоуправления. В результате работ по самовольной перепланировке помещения выполнено строительство закрытого помещения путем устройства металлического каркаса с остеклением на кровле многоквартирного жилого дома.

ФИО1 является собственником данного жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

20 декабря 2016 года в адрес собственника перепланированного жилого помещения было направлено уведомление о нарушении Жилищного законодательства РФ с требованием о приведении жилого помещения в прежнее состояние с выполнением работ специализированной организацией в течение трех месяцев со дня получения уведомления.

В результате повторных проверочных мероприятий по факту выполнения предписания администрации было установлено, что решение межведомственной комиссии не выполнено.

Согласно акта, составленного в результате последнего обследования вышеуказанного жилого помещения, уведомление администрации об устранении нарушений жилищного законодательства от 26 июля 2017 года, собственником не выполнено.

Подобные изменения конфигурации помещения являются перепланировкой и переустройством и должны быть отображены в техническом паспорте помещения.

Вместе с тем, техническим паспортом ГУП МО «МОБТИ» не предусмотрено устройство металлического каркаса с остеклением на кровле многоквартирного жилого дома.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ЖК РФ).В соответствии со ст. 28 ЖК РФ Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с Положением о межведомственной Комиссии по переустройству и перепланировке жилых (нежилых) помещений и переводу жилых помещений в нежилые и переводу нежилых помещений в жилые при администрации городского округа Мытищи, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 21 января 2016 года №1/6 постоянно действующим органом, созданным для решения вопросов оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах (в том числе встроенно-пристроенных помещений) и помещений в нежилых зданиях является Межведомственная комиссия по переустройству и перепланировке жилых (нежилых) помещений и переводу жилых помещений в нежилые и переводу нежилых помещений в жилые при администрации городского округа Мытищи.

ФИО1 за получением разрешения на проведение работ по перепланировке спорного жилого помещения в Администрацию городского округа Мытищи не обращался.

Регулирование вопросов, касающихся переоборудования и перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах также отражены в методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004.

Согласно п. 3.7.9. методического пособия переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.7.10. проекты на переоборудование и перепланировку квартир и нежилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться и согласовываться с соблюдением норм ГК РФ, СНиПов и других действующих нормативных и правовых актов.

Согласно п. 3.7.13. Организация работ по переоборудованию и перепланировке квартир и нежилых помещений в эксплуатируемых домах должна осуществляться с учетом требований действующего законодательства и Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Согласно п. 3.7.14. Контроль за осуществлением переоборудования и перепланировки квартир и нежилых помещений, правильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемых материалов возлагается на орган местного самоуправления (уполномоченную им организацию) и территориальные органы Государственной жилищной инспекции.

Согласно п. 3.7.15. Приемка выполненных работ по переоборудованию и перепланировке квартир и нежилых помещений осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.7.17. Физические или юридические лица, допустившие самовольное переустройство квартир и нежилых помещений, обязаны по требованию собственника или уполномоченного им представителя привести помещение (оборудование) в исходное состояние.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность, Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Ответчику ФИО1 направлялось уведомление о нарушении им норм действующего законодательства с требованием привести принадлежащее ему жилое помещение в прежнее состояние.

В соответствии со ст. 16 ФЗ 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к полномочиям городского округа относится содержание муниципального жилищного фонда, осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно уставу муниципального образования «городской округ Мытищи Московской области» согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также осуществление иных полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа отнесено к полномочиям администрации городского округа.

Постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области от 19.12.2016 года № 5270 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировке жилого помещения на территории городского округа Мытищи Московской области».

В соответствии с пп. 6.1. регламента органом, ответственным за предоставление государственной услуги по согласованию переустройства, перепланировки, является Администрация городского округа Мытищи.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований Администрации городского округа Мытищи Московской области в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Мытищи Московской области – удовлетворить.

Обязать ФИО2, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в состояние, соответствующее техническому паспорту на это помещение, с привлечением к работам лиц, имеющих выданное саморегилируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, а именно: демонтировать металлический каркас с остеклением на кровли многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Обязать ФИО2 в двухнедельный срок с момента восстановления первоначальной планировки жилого помещения по вышеуказанному адресу, предъявить выполненные работы межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке жилых (нежилых) помещений и переводу жилых помещений в нежилые и переводу нежилых помещений в жилые при Администрации городского округа Мытищи, осуществляющей приемку выполненных ремонтно-строительных работ и проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации при их проведении.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья