Решение № 2-7604/2017 2-7604/2017~М-7595/2017 М-7595/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-7604/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Федуновой Ю.С., при секретаре судебного заседания Щербаковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.В. к Администрации муниципального образования городского округа <...> о признании права пользования по договору социального найма на жилое помещение,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика заключить с Н.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, ДД.ММ.ГГ., данное помещение было предоставлено для проживания на основании ордера по решению совместного администрации, профсоюзного комитета АО «Спецодежда» от ДД.ММ.ГГ. В настоящее время в данном жилом помещении проживают и зарегистрированы: истец, В.Н., ДД.ММ.ГГ г.р. и ее сын Н.В., ДД.ММ.ГГ г.р. После перепланировки квартиры <...> в технический паспорт дома по данной квартире были внесены изменения, занимаемые истцом комнаты числятся под номерами 4 (площадью 12 кв.м) и 5 (площадью 17,8 кв.м).

Истец Н.В. обладает правом пользования данным жилым помещением и фактически вселена в него, что подтверждается ордером о вселении, показаниями соседей.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит признать за ней право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты 4 (площадью 12 кв.м) и 5 (площадью 17,8 кв.м). и обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения.

Истец Н.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности А.В.) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо: Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем (ч.3 ст.92 ЖК РФ). Кроме того, основанием для предоставления специализированных помещений в силу ч.1 ст. 99 ЖК РФ является решение собственников таких помещений.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 425-0-0, введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежащим государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и соответственно выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их статуса и, тем самым, потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения, указанные в ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В судебном заседании установлено, что истец Н.В. состояла в трудовых отношениях с АО «<...>», что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГ

Совместным решением администрации, профсоюзного комитета АО «<...>» от ДД.ММ.ГГ., общежитие по адресу: <адрес>, комнаты 3 и 4, площадью 18 кв. и 12 кв. м, было передано в пользование истца Н.В., что подтверждается ордером на жилую площадь в общежитии, в графе - состав семьи истицы на тот период указаны: муж – В.А., сын – Н.В.

Согласно выписке из домовой книги в данном жилом помещении зарегистрированы: Н.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, Н.В., ДД.ММ.ГГ года рождения. В.А. снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с Постановлением Главы муниципального образования городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГ № « О присвоении номеров жилым помещением, расположенным в жилых домах по адресам: <адрес>», комнаты, расположенные по адресу: <адрес>, числятся за номерами 4 (площадью 12 кв.м) и 5 (площадью 17,8 кв.м).

Согласно справке АО «Комбинат Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес>» от ДД.ММ.ГГ. №, Н.В. проживает по вышеуказанному адресу и оплачивает коммунальные услуги в полном объеме.

Администрация муниципального образования <...> Московской области, рассмотрев обращение Н.В., ДД.ММ.ГГ. б/н отказала в заключении договора социального найма по причине отсутствия правоустанавливающих документов о присвоении комнатам номеров 4 (площадью 12 кв.м) и 5 (площадью 17,8 кв.м).

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Судом было установлено, что отец истец Н.В. была в установленном законом порядке вселена в предоставленное ей в связи с трудовыми отношениями помещение, постоянно зарегистрирована и постоянно проживает в нем, вносит коммунальные платежи. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение допущено не было, фактически истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма.

При таком положении, правоотношения социального найма на спорную квартиру возникли в силу приведенного закона, то есть путем преобразования уже существующих правоотношений.

Таким образом, суд считает, что применение правил о договоре социального найма к отношениям по пользованию истцом занимаемого жилого помещения, равно - о признании за ним права пользования им на условиях социального найма - отвечает требованиям закона и не противоречит нормам действующего жилищного законодательства, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.В. - удовлетворить.

Признать за Н.В. право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, комнаты 4 (площадью 12 кв.м) и 5 (площадью 17,8 кв.м), на основании договора социального найма жилым помещением.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа <...> Московской области заключить с Н.В. договор социального найма жилого помещения, по адресу: <адрес>, комнаты 4 (площадью 12 кв.м) и 5 (площадью 17,8 кв.м), с внесением в договор социального найма в качестве членов семьи – Н.В..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГг.

Судья Федунова Ю.С.