Приговор № 1-305/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 1-305/2019

№


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Блашковой Л.Л.,

при секретаре Жолудь Н.Л.,

государственного обвинителя – помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Докшиной Е.С.,

подсудимого ФИО1,

представителя потерпевшего Потерпевший №1, по доверенности,

защитника - адвоката Ларман Ф.К., по соглашению,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело № в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.3 ст.290, ч.3 ст.290, ч.3 ст.290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоя в должности заместителя начальника по хозяйственным вопросам казенного учреждения <данные изъяты> совершил ряд преступлений против интересов государственной службы, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного обогащения, получал незаконные вознаграждения в виде денег, за бездействие и совершение действий входящих в служебные полномочия ФИО1, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 20.10.2011 № 598-рп создано с местом расположения в г.Ханты-Мансийске казенное учреждение <данные изъяты>

Уставом КУ <данные изъяты> определено, что целью КУ <данные изъяты> является осуществление судебно-медицинских экспертиз и судебно-медицинских исследований. Имущество КУ ХМАО находится в собственности <данные изъяты>.

Приказом начальника КУ <данные изъяты> и соглашением к трудовому договору <данные изъяты> ФИО1 назначен на должность заместителя начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты>. Должностной инструкцией <данные изъяты> ознакомлен ФИО1, последний наделен функциями по руководству технической и хозяйственной деятельностью в учреждении (п.2.1.1), руководству работой подчиненного персонала и контролю за его деятельностью (п.2.1.6), обязанный организовывать и контролировать работу по хозяйственному и техническому обслуживанию зданий, сооружений (п.2.2.1), осуществлять своевременный контроль технического состояния зданий и сооружений учреждения, принимать участие в разработке планов текущих и капитальных ремонтов, контролировать качество выполнения ремонтных работ (п.2.2.2), разрабатывать мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду зданий и сооружений, организует и контролирует проведение запланированных мероприятий в указанные сроки и объемах (п.ДД.ММ.ГГГГ) и в связи с этим уполномоченный подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции (п.3.14). Кроме того, приказом начальника КУ <данные изъяты> ФИО1 назначен председателем приемочной комиссии КУ <данные изъяты> по проверке, анализу и экспертизе результатов работ и услуг по государственным контрактам, тем самым, ФИО1 является должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в нарушение своей должностной инструкции, действуя умышленно, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, а также причинения имущественного ущерба КУ <данные изъяты> и желая их наступления, явно превысил свои должностные полномочия и совершил умышленное средней тяжести преступление при следующих обстоятельствах.

- ДД.ММ.ГГГГ между КУ <данные изъяты> в лице начальника ФИО5 («Заказчик») и индивидуальным предпринимателем ФИО6 («Подрядчик») заключены государственные контрактам от ДД.ММ.ГГГГ №, №, согласно которым «Подрядчик» обязуется по заданию «Заказчика» выполнить работу по текущему ремонту помещения (здания) в городе Ханты-Мансийске, <адрес> и сдать результат работ «Заказчику», а «Заказчик» обязуется принять результат работ и оплатить его.

Заместитель начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1, обязанный контролировать качество и объем выполнения ремонтных работ по государственным контрактам, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, а также причинения имущественного ущерба КУ ХМАО <данные изъяты> и желая их наступления, явно превышая свои должностные полномочия, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в кабинете <адрес> по предложению заместителя начальника по экономическим вопросам КУ <данные изъяты> ФИО8, аффилированной через её супруга ФИО10 с индивидуальным предпринимателем ФИО6, в нарушение п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.12 своей должностной инструкции, приказа КУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, по государственным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ №, №, без фактической проверки, анализа и экспертизы результатов выполненных работ и услуг, действуя умышленно, превышая свои должностные полномочия, подписал акты по форме КС-2 о приемки выполненных работ и услуг на общую сумму 1 997 327,56 руб.

В дальнейшем, на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о выполненных работах (форма КС-3), счетов-фактур от ДД.ММ.ГГГГ №, №, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет «Подрядчика» переведено 1 997 327,56 рублей в качестве оплаты по вышеуказанным государственным контрактам. Вместе с тем, сумма оплаченных, но фактически невыполненных работ и неиспользованных материалов составила 1 997 327,56 рублей.

Таким образом, в результате указанных умышленных действий заместителя начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1 бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры причинен ущерб на сумму 1 997 327,56 рублей, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

- Он же, ФИО1, будучи на должности заместителя начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты>, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в нарушение своей должностной инструкции, действуя умышленно, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, а также причинения имущественного ущерба КУ <данные изъяты> и желая их наступления, явно превысил свои должностные полномочия и совершил умышленное средней тяжести преступление при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ между КУ <данные изъяты> в лице начальника ФИО5 («Заказчик») и обществом с ограниченной ответственностью «Юграсудокомплект» в лице генерального директора ФИО7 («Подрядчик») заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого «Подрядчик» обязуется своевременно выполнить на условиях Контракта работу по ремонту теплохода Мосум № и сдать результат работ «Заказчику», а «Заказчик» обязуется принять результат работ и оплатить его.

Заместитель начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1, обязанный контролировать качество и объем выполнения ремонтных работ по государственным контрактам, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, а также причинения имущественного ущерба КУ ХМАО <данные изъяты> и желая их наступления, явно превышая свои должностные полномочия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес> действуя умышленно, превышая свои должностные полномочия, подписал акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на ремонт теплохода «Мосум», достоверно зная, что часть указанных в акте работ не выполнена.

В дальнейшем, на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о выполненных работах (форма КС-3), счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет «Подрядчика» переведено 6 000 316 рублей в качестве оплаты по вышеуказанному государственному контракту. Вместе с тем, сумма оплаченных, но фактически невыполненных работ и неиспользованных материалов составила 131 196 рублей.

Таким образом, в результате указанных умышленных действий заместителя начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1 бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры причинен ущерб на сумму 131 196 рублей, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Он же, ФИО1, назначенный приказом начальника КУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-л и соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты>, на которого соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности о принятии мер по недопущению любой возможности конфликта интересов, уведомлять работодателя обо всех случаях получения подарка в связи с должностным положением и (или) исполнения должностных обязанностей, не совершать коррупционных правонарушений, уведомлять работодателя в случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в течении 5 (пяти) дней, и согласно своей должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником КУ <данные изъяты> наделен функциями по руководству технической и хозяйственной деятельностью в учреждении (п.2.1.1), руководству работой подчиненного персонала и контролю за его деятельностью (п.2.1.6), обязанный организовывать и контролировать работу по хозяйственному и техническому обслуживанию зданий, сооружений (п.2.2.1), осуществлять своевременный контроль технического состояния зданий и сооружений учреждения, принимать участие в разработке планов текущих и капитальных ремонтов, контролировать качество выполнения ремонтных работ (п.2.2.2), разрабатывать мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду зданий и сооружений, организует и контролирует проведение запланированных мероприятий в указанные сроки и объемах (п.2.2.12) и в связи с этим уполномоченный подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции (п.3.14), утвержденный приказом КУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № председателем Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – аукционная комиссия), а также являясь в соответствии с приказом КУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № председателем приемочной комиссии КУ <данные изъяты> по проверке, анализу и экспертизе результатов работ и услуг по государственным контрактам, то есть должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

Свои служебные полномочия ФИО1 должен был осуществлять и реализовывать в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - ФЗ №44), в том числе регламентирующего отношения связанные с размещением заказов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд и нужд казенных учреждений, предусматривающего: недопустимость ограничения возможности участия в размещенных заказов юридических лиц; эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования; развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов; обязанность отстранения участника размещения заказа от участия в конкурсе или аукционе в случае предоставления документов с недостоверными сведениями на любом этапе их проведения; недопустимость вступления в сговор и переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной комиссии с участниками размещения заказа.

Кроме того, ФИО1, при исполнении своих служебных полномочий обязан был руководствоваться требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ №135) предусматривающего необходимость предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями; обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в нарушение своей должностной инструкции, действуя умышленно, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, используя свое должностное положение вопреки интересам службы, получил взятку в виде денег в значительном размере, за незаконные действия (бездействие) при следующих обстоятельствах.

Заместитель начальника по экономическим вопросам КУ <данные изъяты> ФИО8, осведомленная о том, что необходимо выполнить работы по текущему ремонту помещения (здания) КУ <данные изъяты> с целью оборудования складского помещения, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, находясь в здании КУ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, обратилась к заместителю начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1, с предложением о выполнении указанных работ её супругом ФИО10 через аффилированного с ним индивидуального предпринимателя ФИО9

ФИО1, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании КУ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения у ФИО8 в качестве взятки незаконного денежного вознаграждения, в нарушение вышеуказанных положений ФЗ №44, ФЗ №135, соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, своей должностной инструкции, осознавая противоправный характер своих действий и являясь должностным лицом КУ <данные изъяты> и в силу своего служебного положения обязанный сообщить о выявленном факте коррупционного поведения не совершил данных действий, и согласился с предложением ФИО8 В связи с этим, ФИО8 и ФИО10 составили аукционную заявку индивидуального предпринимателя ФИО9 соответствующую условиям аукциона и на основании решения аукционной комиссии под председательством ФИО1, КУ <данные изъяты> в лице начальника ФИО5 с индивидуальным предпринимателем ФИО9 заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, на общую сумму 479 916 руб. При этом ФИО1 являясь председателем аукционной комиссии КУ <данные изъяты>, не принял предусмотренных законом мер по отстранению индивидуального предпринимателя ФИО9 от участия в аукционе в связи с аффилированностью с ФИО8 и не проинформировал об этом начальника и должностных лиц КУ <данные изъяты> входящих в состав аукционной комиссии, тем самым совершил незаконное бездействие.

Заместитель начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1, в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями, обязанный контролировать качество и объем выполнения ремонтных работ по государственным контрактам, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в здании КУ <данные изъяты> осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, заведомо зная, что работы по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальным предпринимателем ФИО9 не выполнялись, а выполнены предприятием руководимым ФИО10, принял работы по вышеуказанному государственному контракту, тем самым совершил незаконные действия.

В ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в кабинете №, расположенном на 1 этаже КУ <данные изъяты>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, получил лично от ФИО8 взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей, что является значительным размером, за совершение незаконного бездействия при заключении КУ <данные изъяты> государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с индивидуальным предпринимателем ФИО9 и незаконных действий при принятии работ по вышеуказанному государственному контракту.

Он же, ФИО1, назначенный приказом начальника КУ <данные изъяты> на должность заместителя начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты>, на которого соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности о принятии мер по недопущению любой возможности конфликта интересов, уведомлять работодателя обо всех случаях получения подарка в связи с должностным положением и (или) исполнения должностных обязанностей, не совершать коррупционных правонарушений, уведомлять работодателя в случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в течении 5 (пяти) дней, и согласно своей должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником КУ <данные изъяты> наделен функциями по руководству технической и хозяйственной деятельностью в учреждении (п.2.1.1), руководству работой подчиненного персонала и контролю за его деятельностью (п.2.1.6), обязанный организовывать и контролировать работу по хозяйственному и техническому обслуживанию зданий, сооружений (п.2.2.1), осуществлять своевременный контроль технического состояния зданий и сооружений учреждения, принимать участие в разработке планов текущих и капитальных ремонтов, контролировать качество выполнения ремонтных работ (п.2.2.2), разрабатывать мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду зданий и сооружений, организует и контролирует проведение запланированных мероприятий в указанные сроки и объемах (п.ДД.ММ.ГГГГ) и в связи с этим уполномоченный подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции (п.3.14), утвержденный приказами КУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № председателем Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений (далее – аукционная комиссия), а также являясь в соответствии с приказом КУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № председателем приемочной комиссии КУ <данные изъяты> по проверке, анализу и экспертизе результатов работ и услуг по государственным контрактам (далее – аукционная комиссия), то есть должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

Свои служебные полномочия ФИО1 должен был осуществлять и реализовывать в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - ФЗ №44), в том числе регламентирующего отношения связанные с размещением заказов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд и нужд казенных учреждений, предусматривающего: недопустимость ограничения возможности участия в размещенных заказов юридических лиц; эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования; развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов; обязанность отстранения участника размещения заказа от участия в конкурсе или аукционе в случае предоставления документов с недостоверными сведениями на любом этапе их проведения; недопустимость вступления в сговор и переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной комиссии с участниками размещения заказа.

Кроме того, ФИО1, при исполнении своих служебных полномочий обязан был руководствоваться требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ №135) предусматривающего необходимость предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями; обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в нарушение своей должностной инструкции, действуя умышленно, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, используя свое должностное положение вопреки интересам службы, получил взятку в виде денег в значительном размере, за незаконные действия (бездействие) при следующих обстоятельствах.

Заместитель начальника по экономическим вопросам КУ <данные изъяты> ФИО8, осведомленная о том, что необходимо выполнить работы по текущему ремонту помещения (здания) КУ <данные изъяты> с целью оборудования складского помещения, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, находясь в здании КУ <данные изъяты> обратилась к заместителю начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1, с предложением о выполнении указанных работ её супругом ФИО10 через аффилированного с ним индивидуального предпринимателя ФИО9

ФИО1, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании КУ <данные изъяты>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения у ФИО8 в качестве взятки незаконного денежного вознаграждения, в нарушение вышеуказанных положений ФЗ №44, ФЗ №135, соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, своей должностной инструкции, осознавая противоправный характер своих действий и являясь должностным лицом КУ <данные изъяты> и в силу своего служебного положения обязанный сообщить о выявленном факте коррупционного поведения не совершил данных действий, и согласился с предложением ФИО8 В связи с этим, ФИО8 и ФИО10 составили аукционную заявку индивидуального предпринимателя ФИО9 соответствующую условиям аукциона и на основании решения аукционной комиссии под председательством ФИО1, КУ <данные изъяты> в лице начальника ФИО5 с индивидуальным предпринимателем ФИО9 заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, на общую сумму 479 917 руб. При этом ФИО1 являясь председателем аукционной комиссии КУ <данные изъяты>, не принял предусмотренных законом мер по отстранению индивидуального предпринимателя ФИО9 от участия в аукционе в связи с аффилированностью с ФИО8 и не проинформировал об этом начальника и должностных лиц КУ <данные изъяты> входящих в состав аукционной комиссии, тем самым совершил незаконное бездействие.

Заместитель начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1, в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями, обязанный контролировать качество и объем выполнения ремонтных работ по государственным контрактам, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в здании КУ <данные изъяты> осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, заведомо зная, что работы по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальным предпринимателем ФИО9 не выполнялись, а выполнены предприятием руководимым ФИО10, принял работы по вышеуказанному государственному контракту, тем самым совершил незаконные действия.

В ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в кабинете №, расположенном на 1 этаже КУ <данные изъяты>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, получил лично от ФИО8 взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей, что является значительным разметом, за совершение незаконного бездействия при заключении КУ <данные изъяты> государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с индивидуальным предпринимателем ФИО9 и незаконных действий при принятии работ по вышеуказанному государственному контракту.

Он же, ФИО1, назначенный приказом начальника КУ <данные изъяты>, на должность заместителя начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты>, на которого соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности о принятии мер по недопущению любой возможности конфликта интересов, уведомлять работодателя обо всех случаях получения подарка в связи с должностным положением и (или) исполнения должностных обязанностей, не совершать коррупционных правонарушений, уведомлять работодателя в случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в течении 5 (пяти) дней, и согласно своей должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником КУ <данные изъяты> наделен функциями по руководству технической и хозяйственной деятельностью в учреждении (п.2.1.1), руководству работой подчиненного персонала и контролю за его деятельностью (п.2.1.6), обязанный организовывать и контролировать работу по хозяйственному и техническому обслуживанию зданий, сооружений (п.2.2.1), осуществлять своевременный контроль технического состояния зданий и сооружений учреждения, принимать участие в разработке планов текущих и капитальных ремонтов, контролировать качество выполнения ремонтных работ (п.2.2.2), разрабатывать мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду зданий и сооружений, организует и контролирует проведение запланированных мероприятий в указанные сроки и объемах (п.ДД.ММ.ГГГГ) и в связи с этим уполномоченный подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции (п.3.14), утвержденный приказами КУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № председателем Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений (далее – аукционная комиссия), а также являясь в соответствии с приказом КУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № председателем приемочной комиссии КУ <данные изъяты> по проверке, анализу и экспертизе результатов работ и услуг по государственным контрактам, то есть должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

Свои служебные полномочия ФИО1 должен был осуществлять и реализовывать в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - ФЗ №44), в том числе регламентирующего отношения связанные с размещением заказов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд и нужд казенных учреждений, предусматривающего: недопустимость ограничения возможности участия в размещенных заказов юридических лиц; эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования; развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов; обязанность отстранения участника размещения заказа от участия в конкурсе или аукционе в случае предоставления документов с недостоверными сведениями на любом этапе их проведения; недопустимость вступления в сговор и переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной комиссии с участниками размещения заказа.

Кроме того, ФИО1, при исполнении своих служебных полномочий обязан был руководствоваться требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ №135) предусматривающего необходимость предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями; обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в нарушение своей должностной инструкции, действуя умышленно, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, используя свое должностное положение вопреки интересам службы, получил взятку в виде денег в значительном размере, за незаконные действия (бездействие) при следующих обстоятельствах.

Заместитель начальника по экономическим вопросам КУ <данные изъяты> ФИО8, осведомленная о том, что необходимо выполнить работы по текущему ремонту помещения (здания) КУ <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, находясь в здании КУ <данные изъяты>, обратилась к заместителю начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1, с предложением о выполнении указанных работ её супругом ФИО10 через аффилированного с ним индивидуального предпринимателя ФИО9

ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании КУ <данные изъяты>, а также в здании расположенного в районе аэропорта г.Ханты-Мансийска, имеющего координаты N 61°01.474? E 069°05.703? высота 121 m., действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения у ФИО8 в качестве взятки незаконного денежного вознаграждения, в нарушение вышеуказанных положений ФЗ №44, ФЗ №135, соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, своей должностной инструкции, осознавая противоправный характер своих действий и являясь должностным лицом КУ <данные изъяты> и в силу своего служебного положения обязанный сообщить о выявленном факте коррупционного поведения не совершил данных действий, и согласился с предложением ФИО8 В связи с этим, ФИО8 и ФИО10 составили аукционную заявку индивидуального предпринимателя ФИО9 соответствующую условиям аукциона и на основании решения аукционной комиссии под председательством ФИО1, КУ <данные изъяты> в лице начальника ФИО5 с индивидуальным предпринимателем ФИО9 заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, а также дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 6 897 320 руб. При этом ФИО1 являясь председателем аукционной комиссии КУ <данные изъяты>, не принял предусмотренных законом мер по отстранению индивидуального предпринимателя ФИО9 от участия в аукционе в связи с аффилированностью с ФИО8 и не проинформировал об этом начальника и должностных лиц КУ <данные изъяты> входящих в состав аукционной комиссии, тем самым совершил незаконное бездействие.

Заместитель начальника по хозяйственным вопросам КУ <данные изъяты> ФИО1, в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями, обязанный контролировать качество и объем выполнения ремонтных работ по государственным контрактам, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в здании КУ <данные изъяты> в г.ФИО3-Мансийске, в районе аэропорта имеющего координаты N 61°01.474? E 069°05.703? высота 121 m., осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, заведомо зная, что работы по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № частично не выполнены, а также индивидуальным предпринимателем ФИО9 не выполнялись, а выполнены предприятием руководимым ФИО10, принял работы по вышеуказанному государственному контракту, тем самым совершил незаконные действия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в кабинете расположенном на 1 этаже здания КУ <данные изъяты> в г.Ханты-Мансийске, в районе аэропорта имеющего координаты N 61°01.474? E 069°05.703? высота 121 m., действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, получил лично от ФИО8 взятку в виде денег в сумме 40 000 рублей, что является значительным разметом, за совершение незаконного бездействия при заключении КУ <данные изъяты> государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с индивидуальным предпринимателем ФИО9 и незаконных действий при принятии работ по вышеуказанному государственному контракту.

В результате незаконных действий ФИО1, не в полном объеме выполнены работы и услуги по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ и казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Бюро судебно-медицинская экспертиза» причинен ущерб в сумме 1 512 052 руб.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании согласился с предъявленным обвинением, вину признал полностью, поддержал заявленное при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, пояснив, что понимает в чем состоит существо особого порядка судебного разбирательства и каковы его процессуальные последствия, ходатайство о применении особого порядка заявил добровольно после консультации с защитником.

По ходатайству подсудимого, с согласия сторон, учитывая, что срок наказания по инкриминируемым ему статьям обвинения не превышает 10 лет лишения свободы, обвинение, с которым согласен подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, дело рассмотрено в особом порядке, без проведения судебного разбирательства.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует

- по двум эпизодам по ч.1 ст.286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства.

- по трем эпизодам по ч.3 ст.290 УК РФ как получение взятки, то есть получение должностным лицом, лично взятки в виде денег, за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), в значительном размере, за незаконные действия (бездействие).

При определении меры наказания суд учитывает, что совершённые подсудимым преступления относятся, в соответствии со ст.15 УК РФ, два к категории средней тяжести, три к категории тяжких.

Как личность подсудимый по месту жительства и прежнему месту работы характеризуется положительно, ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, является пенсионером, социально адаптирован.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого суд относит совершение преступления впервые, раскаяние, активное способствование раскрытию преступления, что выразилось в поведении на следствии и в суде, преклонный возраст, состояние здоровья, <данные изъяты> подтвержденных в суде представленными медицинскими документами из истории болезни.

Отягчающих обстоятельств наказания судом не усматривается.

Исходя из способа совершения преступлений, вида умысла, мотивов, целей совершения деянияй, характера и размера наступивших последствий, а также других фактические обстоятельства преступления, влияющих на степень их общественной опасности, суд приходит к выводу об отсутствии наличия оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ, по каждому преступному деянию.

Учитывая тяжесть содеянного, установленные судом обстоятельства, принцип справедливости, влияния назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, суд считает, что исправление подсудимого возможно без изоляции от общества, поскольку он не представляет опасности для общества. По убеждению суда ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа, что будет являться справедливым. Назначая наказание в виде штрафа, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, корыстные мотивы подсудимого, его материальное положение, последствия от преступлений. Размер штрафа по каждому эпизоду, суд определяет индивидуально исходя из тяжести совершенного каждого преступления, обстоятельств их совершения, материального положения подсудимого (факта получения в настоящее время дохода в виде пенсии, наличия имущества) и его семьи, не в максимальных размерах санкции статьи, также учитывая требования частей 1 и 5 ст.62 УК РФ, ст.316 УПК РФ.

Санкция ч.3 ст.290 УК РФ предусматривает также обязательное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, что в данном случае суд считает необходимым применять, с учетом имеющихся смягчающих обстоятельств, не в максимальных размерах, а именно – лишение права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно хозяйственных полномочий на государственной службе.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ судом не установлено. По смыслу закона, если смягчающие обстоятельства учтены судом при назначении наказания по правилам статьи 62 УК РФ, они сами по себе не могут повторно учитываться при применении статьи 64 УК РФ.

Судьбу вещественных доказательств суд определил в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ: деньги, изъятые в жилище подсудимого – в связи с отсутствием доказательств о получении их в результате совершенных преступлений подлежат возврату законному владельцу, обеспечительные меры в отношении их не принимались.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Установленный арест имущества (на автомобиль) в целях обеспечения исполнения наказания – сохранить, а после исполнения приговора в части взыскания штрафа – снять.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.3 ст.290, ч.3 ст.290, ч.3 ст.290 УК РФ и назначить ему наказание

- по ч.1 ст.286 УК РФ – в виде штрафа в размере 70 000 рублей;

- по ч.1 ст.286 УК РФ – в виде штрафа в размере 40 000 рублей;

- по ч.3 ст.290 УК РФ – в виде штрафа в размере 500 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно хозяйственных полномочий на государственной службе сроком на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ – в виде штрафа в размере 500 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно хозяйственных полномочий на государственной службе сроком на 1 год;

- по ч.3 ст.290 УК РФ – в виде штрафа в размере 550 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно хозяйственных полномочий на государственной службе сроком на 1 год.

На основании ч.3 ст.ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно определить наказание в виде штрафа в размере 700 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно хозяйственных полномочий на государственной службе сроком на 2 года.

Назначенные наказания подлежат самостоятельному исполнению.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства, по вступлению приговора в законную силу, <данные изъяты> - вернуть законному владельцу ФИО1, поручив возврат Ханты-Мансийскому межрайонному следственному отделу СУ СК РФ по ХМАО - Югре.

Арест имущества <данные изъяты> - снять после исполнения приговора суда в части взыскания штрафа.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья Л.Л. Блашкова