Решение № 2-2538/2019 2-2538/2019~М-2882/2019 М-2882/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2538/2019

Дело №2-2538/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-006295-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием: Анапского межрайонного прокурора Фоменко А.Н.

представителя ответчика ООО УК «Ника» Д.В., действующего на основании доверенности от 01 октября 2019 года,

представителя третьего лица Администрации муниципального образования г-к Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности от 07 октября 2019 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ООО УК «Ника» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с требованиями к ответчикам о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

В судебном заседании Анапский межрайонный прокурор иск поддержал и показал, что 13.01.2015 ФИО2 выдано разрешение на строительство многоквартирного 3-этажного жилого дома № №. Вместе с тем, значительно отступив от разрешительной документации, застройщиком возведен 6-этажный многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями на первом этаже и нежилыми помещениями на цокольном этаже по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное строение признано на основании решения суда от 24 апреля 2015 года. В настоящее время указанный многоквартирный дом эксплуатируется, и квартиры расположенные в нем принадлежат на праве собственности гражданам. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Ника». По итогам проведенной проверки установлено, что в указанном доме до настоящего времени не выполнены требования пожарной безопасности, что нашло свое подтверждение в заключении судебной экспертизы. А также не выполнены требования градостроительного законодательства. В связи с изложенным, Анапский межрайонный прокурор просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения.

ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, не сообщив о причине неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, против чего участники судебного процесса не возражали.

Представитель ООО УК «Ника» иск не признал, мотивируя тем, что управляющая компания является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа иск поддержал в полном объеме.

Уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, представитель ОНД и ПР г. Анапа УН ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, не явился, не сообщив о причине неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, ответчиком ФИО2 возведен капитальный 6-этажный многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями на первом этаже и нежилыми помещениями на цокольном этаже по адресу: <адрес>.

Право собственности на объект капитального строительства зарегистрировано в судебном порядке. В настоящее время многоквартирный жилой дом эксплуатируется. На квартиры в указанном объекте зарегистрировано право собственности за физическими лицами.

Многоквартирный жилой дом подключен к инженерным сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. Управление МКД осуществляется управляющей компанией ООО УК «Ника».

Данный МКД аварийным не признавался, заявлений о признании данного многоквартирного жилого дома аварийным (непригодным для проживания) от собственников квартир в уполномоченный орган администрации муниципального образования город-курорт Анапа не поступало.

Проведенной проверкой установлено, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям норм пожарной безопасности а также градостроительного законодательства.

Заключением эксперта ООО «ЭКСКО» от 26 ноября 2019 года №081-19/ос установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности в части:

Исследуемое здание многоквартирного жилого дома, расположено на расстоянии 2,6-2,8м., от индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, что нарушает требования п. 4.3 СП 4.13130, п.1 ст.37. ст.59 ФЗ 123. Данное нарушение является неустранимым.

Между маршами и поручнями лестничных маршей, не предусмотрен зазор шириной не менее 0,75мм. (Фактически 30-40мм). Данное нарушение является неустранимым, так как необходимо демонтировать несущие конструктивные элементы монолитных железобетонных лестничных маршей.

Квартиры, расположенные на высоте более 15 метров, не имеют аварийных выходов, что не соответствует требованиям п. 5.4.2, п.5.4.6. СП 1.13130, п. 5.2.8. СП 31-107-2004; Максимальная высота здания от планировочной отметки земли составляет 19,55м. Данное нарушение является неустранимым.

Площадь оконных проемов размещенных в наружных стенах лестничных клеток менее 1,2 кв.м. что противоречит п.5.4.16 СП 2.13130.2012; (Фактическая площадь оконных проемов составляет 0,84кв.м.) Данное нарушение носит устранимый характер. Необходимо произвести расширение оконного проема в нижней части на ширину окна на 0,4м.

Устройства для открывания окон установленных в наружных стенах лестничных клеток, расположены на высоте более 1,7 метра от уровня площадок лестничных клеток П.5.4.16.СП 2.13130.2012. Данное нарушение носит устранимый характер. При расширении оконного проемы в нижней части, с целью устранения нарушения п.5.4.16 СП 2.13130.2012 (Увеличение оконного проема), необходимо заменить остекление оконного проема с устройством механизма закрывания на высоте не более 1,7м.

В лестничных клетках не предусмотрены двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах п.4.2.7 СП 1.13130.2009;

Данное нарушение носит неустранимый характер, так как, при устройстве перегородки с целью монтажа двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, будет заужен проход по лестничным маршам до 0,7м., что недопустимо при норме 1,2 м. В подъезде №2, данные требования выполнимы, путем монтажа перегородки с устройством двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Выход на чердак здания осуществляется не через противопожарную дверь 2-го типа П.7.6 СП 4.13130. Данное нарушение носит устранимый характер. Необходимо выполнить замену двери на противопожарную дверь 2-го типа.

Ширина лестничных площадок внутренних лестниц менее ширины маршей (1,13м. и 1,23. Соответственно) п.4.4.3 СП 1.13130. Данный дефект носит неустранимый характер, так как, без нарушения целостности несущих конструктивных элементов выполнить невозможно.

Ступени лестничных маршей выполнены различной друг от друга высотой, п.8.2 СП 54 13130.2016, п.4.3.4. СП 1.13130.2009. Устранение данного дефекта невозможно, так как на всех лестничных маршах, все ступени имеют различную высоту, что делает невозможным их подгонку, а также лестничный марш, является единственным доступом на этажи здания многоквартирного жилого дома. Лифт в доме отсутствует.

Внутридомовые и внутриквартирные электрические сети не оборудованы устройствами защитного отключения п.7.3.5 СП 54 13330.2016, п.4 ст.82 ФЗ-123; Данное нарушение устранимо. Необходимо выполнить установку внутридомовых и внутриквартирных устройств защитного отключения.

Сопоставив требования градостроительного проектирования Краснодарского края с характером застройки исследуемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, эксперт делает вывод, что выполнить работы по обеспечению жителей многоквартирного жилого дома элементами благоустройства, а именно: обустройство площадок общего пользования для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста; для отдыха взрослого населения; для занятий физкультурой; для хозяйственных целей и выгула собак, а так же стоянками для автомобилей, невозможно по причине реальной конфигурации земельного участка, а также нехватки площади прилегающей территории.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (статья 1 Закона № 69-ФЗ).

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающим, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности (статья 20 Закона № 69-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

ООО УК «Ника» осуществляет управление вышеуказанном многоквартирным домом, в связи с чем, именно ООО УК «Ника» является ответственным лицом за содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе и за соблюдение требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым обязать ответчиков устранить нарушения норм пожарной безопасности. Однако, учитывая тот факт, что ряд нарушений являются неустранимыми, суд считает необходимым удовлетворить иск частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ООО УК «Ника» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать ИП ФИО2, ООО УК «Ника» обеспечить пожарную безопасность многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:

принять меры к выполнению требований пожарной безопасности по соблюдению противопожарных расстояний, путем выполнения компенсирующих мероприятий ( п. 4.3. СП 4.13130.2013, п.1 ст. 37, ст. 59 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

расширить оконные проемы размещенных в наружных стенах лестничных клеток на 0,4м., а именно до 1,2 кв.м в соответствии с п.5.4.16 СП 2.13130.2012;

заменить остекление оконного проема с устройством механизма закрывания на высоте не более 1,7м. от уровня площадок лестничных клеток в соответствии с П.5.4.16.СП 2.13130.2012;

устранить предметы, размещенные на пути эвакуации по лестничной клетке второго подъезда на уровне шестого этажа;

в подъезде №2 многоквартирного дома осуществить монтаж перегородки с устройством двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах в соответствии с п.4.2.7 СП 1.13130.2009;

заменить дверь, ведущую на чердак на противопожарную дверь 2-го типа в соответствии с П.7.6 СП 4.13130;

выполнить установку внутридомовых и внутриквартирных устройств защитного отключения от электрических сетей в соответствии с п.7.3.5 СП 54 13330.2016, п.4 ст.82 ФЗ-123;

освободить расстояние под лестничными клетками от горючих материалов;

нанести на дверях производственного назначения обозначения их категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).

В остальной части заявленных исковых требований в удовлетворении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: