Постановление № 5-640/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 5-640/2025

Дело № 5-640/2025

УИД: 50RS0<№ обезличен>-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки 12 августа 2025 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении АО «ФИО4 <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС» совершило правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ, т.е. нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:

Так, <дата> на СВХ ООО «Истра-Терминал» в регион деятельности Истринского таможенного поста Московской таможни, в адрес акционерного общества «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС» по транспортным и коммерческим документам: ТД № 10013020/170125/5000008, CMR № № 7 от <дата>г., инвойсу № <адрес> от <дата>г., поступили товары, согласно ТСД:

- «Устройство вызова экстренных служб», код ТН ВЭД 8526918000, общим весом 1,96 кг, общей стоимостью 3987,95 CNY.

Таможенная процедура таможенного транзита по ТД № 10013020/170125/5000008 была завершена <дата> г.

Организацией перевозчиком выступила компания ООО «ТЛКС» (141402, <адрес>, г. Химки, территория международного а/п Шереметьево,стр.5Б, этаж 2, офис 6)

Для помещения товаров на временное хранение АО «ФИО4 ФИО8 РУС», представило на Истринский таможенный пост МТ транспортные (перевозочные), коммерческие и таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения.

<дата> г. было зарегистрировано уведомление о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 10013050/180124/0000477 от <дата> г. (ДО 1№ 10013050/180125/00486).

Предельный срок временного хранения товара: «Устройство вызова экстренных служб», код ТН ВЭД 8526918000, общим весом 1,96 кг, общей стоимостью 3987,95 CNY- размещенного на СВХ по уведомлению о регистрации документов, представленных перевозчиком для помещения товаров на временное хранение 10013050/180124/0000477 от <дата> г. истек <дата>.

До истечения предельного срока временного хранения, установленного ТК ЕАЭС, АО «ФИО4 ФИО10 РУС» не приняло предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления товаров, находящихся на временном хранении.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Московской таможни в отношении АО «ФИО4 ФИО9 РУС» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Законный представитель АО «ФИО4 ФИО11 РУС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направлении извещения, согласно сведениям Почты России, конверт вернулся в суд в связи с истечением срока хранения, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании представитель Московской таможни - начальника отдела административных расследований Ленинградского таможенного поста Московской таможни ФИО6, пояснила, что в материалах дела имеются доказательства, позволяющие сделать вывод о виновности АО «ФИО4 ФИО12 РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав представителя Московской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Событие названного административного правонарушения и вина АО «ФИО4 ФИО7 РУС» в его совершении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; докладной запиской Ленинградского таможенного поста; актом об истечении сроков временного хранения; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, а также другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 98 "Общие положения о временном хранении товаров" Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно положениями статьи 99 ТК ЕАЭС "Места временного хранения товаров" местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров. Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории Свободной экономической зоны, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии с положениями статьи 319 ТК ЕАЭС "Зоны таможенного контроля", территории складов временного хранения являются зонами таможенного контроля.

В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляются со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом

Согласно ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от <дата> № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума ВАС РФ от <дата> № 42, от <дата> № 46, от <дата> № 60), при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объектом административного правонарушения является порядок таможенного оформления товаров, срок нахождения которых на временном хранении истек.

Субъектом административного правонарушения является АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС».

Объективная сторона характеризуется противоправным бездействием, выразившимся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок.

Субъективная сторона выражена в том, что АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС», имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Судом установлено, что у АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС» имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, в адрес АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС» было направлено уведомление о предстоящем истечении срока хранения товаров. Действий по таможенному оформлению товаров Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, таким образом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Таким образом, АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у АО «ФИО4 ФИО15 РУС» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, бездействие АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Кроме того, как следует из материала дела, что Обществу известно о сроках хранения и об истечении срока временного хранения товаров. Причиной совершения данного административного правонарушения является ошибочный заказ и отправка товаров в адрес АО «ФИО4 ФИО13 РУС». Факт совершения административного правонарушения Общество признаёт. Ранее Общество направляло информационное письмо «вх. Истринского т/п 43-17/2228 от <дата>) об отказе от данных товаров и невозможности оформления на территории ЕАЭС.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение общества, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ, однако с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, поскольку смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, а АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС» в ходе производства по делу не выразило намерений осуществить какие-либо действия в отношении товара.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар - «Устройство вызова экстренных служб», код ТН ВЭД 8526918000, общим весом 1,96 кг, общей стоимостью 3987,95 CNY.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 3.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

АО «ФИО4 ФИО14 РУС» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: «Устройство вызова экстренных служб», код ТН ВЭД 8526918000, общим весом 1,96 кг, общей стоимостью 3987,95 CNY, изъятых по протоколу изъятых вещей и документов <№ обезличен> от <дата>.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет Операционный департамент Банка России// Межрегиональный операционное УФК г. Москва; Получатель-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; Наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональный операционное УФК г. Москвы; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета получателя средств – 03<№ обезличен>, номер счета банка получателя средств – 40<№ обезличен>; КБК 15<№ обезличен>, УИН 15<№ обезличен>.

Разъяснить предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ обязанность о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Изъятые у АО «ФИО4 АВТОМОБИЛИ РУС» товары – «Устройство вызова экстренных служб», код ТН ВЭД 8526918000, общим весом 1,96 кг, находящиеся находящихся на ответственном хранении в СВХ ООО «Истра-Терминал» - конфисковать и обратить в доход государства.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на Московскую областную таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Мелихова

Копия верна

Судья

Секретарь