Решение № 12-26/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-26/2020

РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года

с. Яр-Сале

Административное дело № 12-26/2020

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1, при секретаре ФИО2 с участием

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - помощника прокурора Ямальского района ФИО3

представителя АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО4., действующий на основании доверенности от 09.012020,

рассмотрев жалобу представителя АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО5 на постановления мирового судьи судебного участка судебного района Ямальского районного суда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Ямальского районного суда ЯНАО ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «Ямалкоммунэнерго» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представителем Общества подана жалоба, в которой указывает на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку событие, произошедшее в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не относится к авариям, о которых необходимо уведомлять компетентный орган.

В судебном заседании представитель Общества ФИО4 поддержал доводы жалобы, дело просил прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор ФИО7 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3. ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

соответствии со ст.19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, равно как и представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

По материалам дела об административном правонарушении установлено, что филиал АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> являясь организацией осуществляющей деятельность связанную с эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства, не уведомило Северо-Уральское управление Ростехнадзора об аварии на объекте электроэнергетики (аварийном отключении электроэнергии), произошедший ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЯНАО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями энергетической энергии за надежность обеспечения их энергетической энергии и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике" (далее - Правила) утверждены соответствующие Правила. В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил к субъектам, уполномоченным вести расследование причин аварий, относятся: а) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, либо его территориальный орган (в случае, если в результате аварии наступили последствия, перечисленные в п. 4 Правил); б) собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация осуществляют расследование причин аварий, в результате которых произошли обстоятельства, перечисленные в п. 5 Правил. В том числе в подпункте «в» - повреждение объекта электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6 кВ и выше) в электрических сетях или на электростанции, а также отключение такого объекта действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала, в том числе вызвавшее обесточивание резервных трансформаторов собственных нужд атомной электростанции, к которым отнесено отключение электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Таким образом, выводы мирового судьи о виновности Общества в нарушении перечисленных выше требований законодательства, регулирующего отношения в сфере энергетики основаны на оценке имеющихся в материалах дел доказательств, а именно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о проведении проверки, копией ответа Северо-Уральского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, при их объективной оценке. Оснований для иных выводов по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в бездействии Общества, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Несогласие заявителя с оценкой установленной судом первой инстанции обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 19.7 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6. и 30.8. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка судебного района Ямальского районного суда ЯНАО ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо АО «Ямалкоммунэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения - оставить без изменения, жалобу представителя Общества - без удовлетворения.

Судья подпись ФИО1