Решение № 12-29/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-29/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2019 года Тверская область, город Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Волошкин О.А., с участием представителя ИП ФИО1 – адвоката Иванцовой Г.В., рассмотрел материал № 12-29/2019 по жалобе на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Тверской области от 16.07.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

В Лихославльский районный суд Тверской области поступили жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Тверской области от 16.07.2019 г., в соответствии с которым ИП ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

Рассмотрение дела относится к компетенции судьи Лихославльского районного суда.

В обоснование жалоб ИП ФИО1 и защитник Иванцова Г.В. указали, что постановление считают незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям. Суд вышел за пределы обстоятельств и правовых оснований, изложенных в протоколе, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, сформулировал иным образом противоправное деяние, исключил из описания события административного правонарушения ст.2 Закона № 95-ЗО Тверской области как ошибочно вмененную, заменив на п. 4 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ, чем нарушил право ФИО1 на защиту от вмененного обвинения.

Суд исследует обстоятельства события правонарушения, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

Суд при оценке доказательств не учёл пояснений ФИО1 в суде о том, что никаких объяснений старшему инспектору ИАЗ ОМВД России по Лихославльскому району ФИО5 не давал, принес сотрудникам полиции документы на пиво и ушёл, вину свою не признаёт, правонарушения, указанного в протоколе, не совершал, пива в таре с ненарушенной укупоркой покупателю ФИО4 не передавал, в кафе 24 мая 2019 года в 17 час. 50 мин. отсутствовал. Суд не дал надлежащей оценки объяснениям ФИО2 в суде, которые вызывают сомнения в умышленном нарушении ею правил продажи пива и норм нормативно-правового акта, указанного в протоколе.

Просят суд: постановление мирового судьи от 16.07.2019 года отменить, производство по делу прекратить.

ИП ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что для составления протокола в полицию его не вызывали. Никаких объяснений сотрудникам полиции не давал, а только принёс документы на пиво, вышел в коридор, затем его пригласили в кабинет и сказали подписать документы, что он отказался сделать.

В судебном заседании защитник Иванцова Г.В. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно указала, что в протоколе сделана запись об отказе от объяснений и в тоже время к делу приложено отпечатанное объяснение ФИО1 от 29.05.2019 года с отметкой об отказе от подписи.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно рапорту от 24.05.2019 года указано на выявление факта розничной продажи алкогольной продукции в буфете ИП ФИО1

Согласно протоколу осмотра помещения от 24.05.2019 года с приложенными фотографиями зафиксирован осмотр буфета ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, в котором установлено холодильное оборудование, полки с пивом, в том числе с пивом «Искусство варить. Немецкое нефильтрованное», по цене 105 руб. Сопроводительная документация на данное пиво не представлена.

Согласно письменным объяснениям ФИО3 она как продавец в буфете ИП ФИО1 осуществила продажу трёх бутылок пива «Искусство варить. Немецкое нефильтрованное», по цене 105 руб. каждая. Крышки у бутылок она не открывала и подала сдачу в сумме 50 руб. Предприниматель ФИО1 пояснил, что они имеют право не вскрывать крышки на бутылках пива.

В объяснении сделаны отметки об отказе ФИО3 от подписи.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела мировым судьёй свидетель ФИО3 пояснила, что 24.05.2019 года работала продавцом у ИП ФИО1 на железнодорожном вокзале, продала мужчине три бутылки пива. Пробки от бутылок открыть не успела, мужчина сразу отошёл от прилавка. В помещение сразу же вошли сотрудники полиции, которые сказали, что она продала бутылки без вскрытия пробок, стали писать объяснения, которые она не читала и не подписывала, так как обслуживала покупателей.

Согласно письменным объяснениям ФИО4 он около 17 час. 45 мин. 24.05.2019 года прошёл в буфет на вокзал и приобрёл три бутылки пива «Искусство варить. Немецкое нефильтрованное», по цене 105 руб. каждая. При продаже пива продавец бутылки не открыла; подала сдачу в сумме 50 руб.

Согласно повестке ИП ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, был вызван к 11 час. 00 мин. 28.05.2019 года к должностному лицу ОМВД России по Лихославльскому району для ознакомления с материалами дела, дачи объяснений, представления доказательств, при наличии достаточных данных составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснено, что в случае уклонения от явки протокол может быть составлен в отношении ФИО1 без присутствия законного представителя.

Как указано в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2019 года по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, составленном в 10 час. 45 мин., 24.05.2019 года в 17 часов 50 минут, в помещении буфета, расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 осуществил розничную продажу ФИО4 алкогольной продукции – 3 бутылок пива «Искусство варить. Немецкое нефильтрованное», объемом 1,5 л., с содержанием алкоголя 5 %, дата розлива – 12.04.2019 года, по цене 150 рублей за бутылку. Продавец приняла от покупателя 500 рублей, выдала сдачу в сумме 50 рублей и пиво, передала покупателю алкогольную продукцию в промышленной таре с ненарушенной укупоркой, посуду для употребления не предоставила, чем нарушены пункт 5 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», ст.2 Закона № 95-ЗО Тверской области.

В протоколе сделана отметка об отказе ФИО1 от подписи и от объяснений.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями, показаниями, иными документами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно статье 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Оценка указанным обстоятельствам мировым судьей не была дана.

Как следует из письменных объяснений ФИО3 и ФИО4, ни один из свидетелей не был предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ составлен 29.05.2019 года, в то время как в повестке, врученной ФИО3, указано время явки к 11 час. 00 мин. 28.05.2019 года, при этом доказательств надлежащего вызова ФИО1 к должностному лицу материалы дела не содержат.

Оценка соблюдению требований ст. 25.1 КоАП РФ при вызове ФИО1, равно как оценка возможности использования в качестве допустимых доказательств письменных объяснений свидетелей ФИО3 и ФИО4, а также объяснения ФИО1 от 29.05.2019 года, на которые мировой судья ссылается в постановлении как на доказательства вины ФИО1, не дана.

Сам ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании не допрашивались.

Таким образом, мировым судьей нарушено требование ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, не дана оценка всем необходимым материалам в совокупности с представленными доказательствами по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом требований статей 26.1 и 26.2 КоАП РФ, допущены существенные процессуальные нарушения как при рассмотрении дела, так и при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах остальные доводы жалобы проверке не подлежат, само обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о мирового судьи судебного участка № 36 Тверской области от 16.07.2019 года по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 36 Тверской области.

Судья О.А. Волошкин