Решение № 12-400/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-400/2020

Дело № 12-400/2020

31RS0002-01-2020-002989-15


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород 05 ноября 2020 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...>),

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белгородскому району Т. от 23 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белгородскому району Т. от 23 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление должностного лица от 23 августа 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обосновании жалобы заявитель указал на незаконность привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заявителя, участвовавшего в рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот.

Ответственность по приведенной норме права наступает в случае невыполнения требований ПДД РФ, предписывающих водителям транспортных средств уступать в ряде случаев дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения, за исключением водителей транспортных средств, пользующимся преимуществом в движении.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущество в дорожном движении перед другими его участниками.

Согласно п. 14.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения – «Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2020 года в 08 часов 50 минут в на ул. Королева, д. 36 в с. Стрелецкое Белгородского района и области ФИО1, управляя автомобилем Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак (номер обезличен) с прицепом, государственный регистрационный знак (номер обезличен), в нарушение требований п. 14.1 ПДД РФ не предоставил преимущество, пешеходам, вступившим на нерегулируемый пешеходный переход для осуществления перехода. Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 12.18 КоАП РФ.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении, в качестве доказательств вины ФИО1 во вмененном правонарушении представлен протокол об административном правонарушении 31 БА 150436 от 23 августа 2020 года, а так же рапорт старшего ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белгородскому району ФИО2

Вместе с тем постановление должностного лица нельзя признать законными.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении в силу ст. 26.1 КоАП РФ являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данное требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 соблюдено не было.

При составлении протокола об административном правонарушении, а так же вынесении постановлении от 23 августа 2020 года, ФИО1 указал на несогласие с вмененным правонарушением, ввиду отсутствия события административного правонарушения, что отражено в указанных процессуальных актах.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что препятствий для движения пешеходов по нерегулируемому пешеходному переходу он не создал, в момент проезда нерегулируемого пешеходного перехода на нем пешеходов не было. Сотрудниками полиции был остановлен через несколько километров от места расположения нерегулируемого пешеходного перехода, указанного в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица, при этом доказательств не соблюдения им правил дорожного движения предоставлено не было.

Бесспорных доказательств виновности ФИО1 во вмененном правонарушении материалы дела не содержат. При этом должностным лицом, имевшим объективную возможность обеспечения по делу доказательств, подтверждающих совершение правонарушения, в виде фото (видео) фиксации или показаний граждан, являвшихся пешеходами, которым водитель, проезжая нерегулируемый пешеходный переход, не уступил дорогу, никаких мер для этого предпринято не было.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Принимая во внимание неустранимые сомнения в виновности ФИО1, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу, что событие инкриминируемого правонарушения и вина указанного лица в его совершении не доказаны.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белгородскому району Т. от 23 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1, - удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белгородскому району Т. от 23 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова