Решение № 2-786/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-786/2019

№

06RS0№-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года <адрес>

Судья Карабулакского районного суда РИ ФИО7 с участием представителя истца по доверенности ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением в суд, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия на различных должностях. Приказом министра МВД по РИ за № л\с от ДД.ММ.ГГГГ он уволен из со службы из органов внутренних дел на основании п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В период прохождения службы в связи с ухудшением состояния здоровья ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ для определения категории годности к службе в органах внутренних дел. В результате освидетельствования ему было выдано заключение ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему был поставлен следующий диагноз: Полисегментарный остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Хронический холецистит, ремиссия. Хронический пиелонефрит, ремиссия. Заболевание получено в период военной службы. В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Ангиопатия сетчатки. Общее заболевание. А-годен службе в органах внутренних дел. На основании ст.72 «г», 59 «в», 66 «г» графы 3 Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №) В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Может выполнять служебные обязанности по третьей группе предназначения. На момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец обратился в «Южный межрегиональный центр медицинских экспертиз» ООО с целью проведения независимой военно-врачебной экспертизы. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы комиссия экспертов установила причинную связь заболевания ФИО1 Полисегментарный остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника. Грыжа диска L5-S1. Протрузии диска L1-L5 с двусторонним корешковым синдромом, миофасциальным синдромом и стойким выраженным болевым синдромом с незначительным нарушением функций позвоночника - Военная травма. Хронический холецистит, ремиссия. Хронический пиелонефрит, ремиссия. - Заболевание получено в период военной службы. - Ангиопатия сетчатки - Общее заболевание. Категория годности в связи с имеющимися заболеваниями на основании ст. 66 «в», 59 «в», 72 «г» графы 3 Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №) В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Может выполнять служебные обязанности по третьей и четвертой группам предназначения. После получения заключения независимой военно-врачебной экспертизы он обратился в ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ с заявлением о проведении освидетельствования с учетом проведенной независимой военно-врачебной экспертизы. На его заявление ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ направило заключение от ДД.ММ.ГГГГ № с формулировкой причинной связи полученных заболеваний, то есть - Заболевание получено в период военной службы. Просит признать действие ответчика незаконным и обязать вынести заключение с формулировкой – Военная травма; взыскать в его пользу расходы на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в сумме 68 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала требования, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ по доверенности ФИО4 требования истца не признал и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что установление причинной связи полученного сотрудником органов внутренних дел и определение тяжести причиненного увечья возложено законом на военно-врачебные комиссии. Следовательно, признание увечья заболевания тяжелой или легкой при наличии которой принимается решение о наступлении страхового случая, вопреки протоколу заседания военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ, является неправомерным и нарушающим нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия на различных должностях, последняя занимаемая должность - полицейский (водитель) мобильного взвода 1-ой роты отдельного батального ППС ММО МВД России «Малгобекский».

В связи с ухудшением состояния здоровья в период прохождения службы ФИО1 был направлен на освидетельствование в ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ для определения категории годности к службе в органах внутренних дел, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией направления на медицинское освидетельствование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из составленного на основании протокола заседания ВВК МСЧ МВД России по РИ заключения ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен следующий диагноз: Полисегментарный остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Хронический холецистит, ремиссия. Хронический пиелонефрит, ремиссия. Заболевание получено в период военной службы. В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Ангиопатия сетчатки. Общее заболевание. А-годен службе в органах внутренних дел. На основании ст.72 «г», 59 «в», 66 «г» графы 3 Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №) В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Может выполнять служебные обязанности по третьей группе предназначения. На момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. "а" п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма" при наличии у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, увечий и заболеваний, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях, в том числе установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

В соответствии с. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1, не согласившись с указанным в свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ заключением ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ в части установления причинной связи заболеваний и категории годности к службе, обратился в «Южный межрегиональный центр медицинских экспертиз» ООО для проведения независимой военно-врачебной экспертизы.

Как следует из заключения независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной комиссией экспертов «Южного межрегионального центра медицинских экспертиз» ООО от ДД.ММ.ГГГГ, установлена причинная связь полученного ФИО1 заболевания. Полисегментарный остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника. Грыжа диска L5-S1. Протрузии диска L1-L5 с двусторонним корешковым синдромом, миофасциальным синдромом и стойким выраженным болевым синдромом с незначительным нарушением функций позвоночника - Военная травма. Хронический холецистит, ремиссия. Хронический пиелонефрит, ремиссия. - Заболевание получено в период военной службы. - Ангиопатия сетчатки - Общее заболевание. Категория годности в связи с имеющимися заболеваниями на основании ст. 66 «в», 59 «в», 72 «г» графы 3 Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №) В- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Может выполнять служебные обязанности по третьей и четвертой группам предназначения.

Истец ФИО1 обратился в ВВК МСЧ МВД России по РИ с заявлением о проведении повторного освидетельствования с учетом заключения независимой военно-врачебной экспертизы. ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ провело заседание военно-врачебной комиссии, что подтверждается копией протокола № (1011) от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого вынесено заключение ВВК МСЧ МВД России по РИ об установлении ему категории годности к службе в органах внутренних дел на момент увольнения и причинной связи полученного заболевания в следующей формулировке:

Полисегментарный остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника Хронический холецистит, ремиссия. Хронический пиелонефрит, ремиссия. Заболевание получено в период военной службы. В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Ангиопатия сетчатки. Общее заболевание. На основании ст.59 «в», ст.72 «г», 66 «г» графы 3 Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №). Может выполнять служебные обязанности по третьей группе предназначения. На момент увольнения 16.03.2015г. Этим же заключением военно-врачебная комиссия отменила вынесенное ранее заключение ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 94 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой – «Военная травма», если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).

Как усматривается из выписки из приказа министра ВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 непосредственно участвовал в проведении контртеррористической операции и ему засчитан в выслугу лет для назначения пенсии время непосредственного участия в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.

Согласно представленным истцом медицинским исследованиям и выписным эпикризам, проводимыми различными лечебными учреждениями и диагностическими центрами, истец с момента увольнения со службы в органах внутренних дел по настоящее время вынужден обследоваться и лечиться как в пределах Республики Ингушетия, так и в иногородних медицинских клиниках.

Из справки серии МСЭ-2016 №, выданной повторно ФКУ «ГБМСЭ по РИ» Бюро № ФИО1 установлена вторая группа инвалидности. Причина инвалидности: заболевание получено в период военной службы.

Согласно мнению комиссии экспертов, проводивших независимую военно-врачебную экспертизу, усугубление течения заболевания пояснично-крестцового отдела позвоночника в виде остеохондроза пояснично-крестцового отдела позвоночника. Грыжа диска L5-S1, протрузий диска L1-L5 с двусторонним корешковым синдромом, миофасциальным синдромом и стойким выраженным болевым синдромом с незначительным нарушением статики и ходьбы произошло в результате падения ФИО1 в бронежилете ДД.ММ.ГГГГ с лестницы. Указанный период времени – с ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 дней согласно выписке из приказа министра ВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к периоду фактического участия ФИО1 в контртеррористической операции на территории Республики Ингушетия и засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца. Прогрессирование или утяжеление течения уже имеющегося заболевания согласно с. 94 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) причинная связь заболеваний военно-врачебными комиссиями выносятся в формулировке – «Военная травма». О том, что у ФИО1 в августе 2011г. имелось заболевание остеохондроза пояснично-крестцового отдела позвоночника, подтверждается МРТ исследованием пояснично-крестцового отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из квитанции к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил за услуги адвоката ФИО5 денежные средства в сумме 50 000 рублей.

Применяя положения ст. 100 ГПК РФ, исходя из принципа разумности, справедливости, конкретных обстоятельств дела, степени участия представителя ответчика в рассмотрении дела, принимая во внимание средний уровень оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

С ответчика в пользу истца также подлежат взысканию понесенные расходы на проведение им независимой военно-врачебной экспертизы в размере 68 000 рублей, что подтверждается договором № на оказание платных медицинских экспертных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции серии АБ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконными действия военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по <адрес>, выразившиеся в вынесении заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления причинной связи и категории годности полученного ФИО1 заболевания в формулировке: «Заболевание получено в период военной службы».

Обязать военно-врачебную комиссию ФКУЗ МСЧ МВД России по <адрес> вынести заключение по состоянию на момент увольнения ФИО1 со службы в органах внутренних дел на ДД.ММ.ГГГГ о причинной связи и категории годности полученного им заболевания в следующей формулировке:

Полисегментарный остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника. Грыжа диска L5-S1. Протрузии диска L1-L5 с двусторонним корешковым синдромом, миофасциальным синдромом и стойким выраженным болевым синдромом с незначительным нарушением функции позвоночника - Военная травма. Хронический холецистит, ремиссия. Хронический пиелонефрит, ремиссия. Заболевание получено в период военной службы. Ангиопатия сетчатки - Общее заболевание. Категория годности ФИО1 в связи с имеющимися у него заболеваниями на основании статей 66 «в», 59 «в», 72 «г» графы 3 Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №) «В»- ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Может выполнять служебные обязанности по третьей и четвертой группам предназначения.

Взыскать с военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по <адрес> в пользу ФИО1 понесенные расходы на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в сумме 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, а всего – 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий

КОПИЯ ВЕРНА:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО8

Решение суда вступило в законную силу «________»_________________20___ года

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО9