Решение № 12-132/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-132/2019

Дело № 12 – 132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тамбов «11» июля 2019 г.

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Е.В.Дробышева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и на решение, вынесенное начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подала жалобу в Рассказовский районный суд Тамбовской области.

Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 была передана на рассмотрение в Тамбовский районный суд Тамбовской области по подведомственности.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что основанием для вынесения постановления явилось осуществление собственником транспортного средства МАЗ35440А8(360-031), гос.рег.знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движения по адресу: 17 км 722 м автомобильной дороги федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Между тем, заявитель считает привлечение к административной ответственности необоснованным, в силу того, что все маршруты были оплачены и транспортное средство двигалось согласно оплаченной маршрутной карте №. Кроме того, на момент фиксации правонарушения тягач двигался без прицепа и соответственно имел массу 8 тонн, что хорошо видно из фотоматериала вышеуказанного постановления, полученного при помощи работающего в автоматическом режиме специального устройства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что ею 21.01.2019 в 13:22 была оформлена маршрутная карта № и произведена оплата проезда ТС № по маршруту <адрес>, <адрес><адрес> в размере 42,7 руб. Транспортное средство отправилось по данному маршруту после оплаты маршрутной карты, однако из-за того, что активация маршрутной карты произошла часом позже, камеры видеофиксации зафиксировали движение вышеуказанного ТС 21.01.2019 в 13:27:41 по адресу: 17 км 722 м автомобильной дороги федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза», как совершавшего проезд без внесенной оплаты. Просила данное постановление отменить.

В судебное заседание представитель Центральное М. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть жалобу в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 3 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В соответствии с п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, (далее- Правила) система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Пунктом 10 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, установлено, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Согласно подп. «в» п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 года и Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 года и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию системы «Платон».

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что постановлением №, вынесенным государственным инспектором Центрального М. Х. А.М. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как собственник транспортного средства «МАЗ35440А8(360-031), гос.рег.знак №С№) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 13:27:41 по адресу: 17 км 722 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Пенза-Тамбов» Тамбовская область, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме Платон №, свидетельство о поверке №/П-958-18, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «МАЗ35440А8(360-031), гос.рег.знак №) на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись 102019120058. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 13:27:41 (по московскому времени) на системе стационарного контроля № (на 17 км 722 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «ТАМБОВ-ПЕНЗА», за транспортным средством с гос.рег.знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении. Маршрутная карта № оформлена для движения транспортного средства с гос.рег.знаком № по маршруту: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ 14:22:00 по ДД.ММ.ГГГГ 14:22:00 (по московскому времени).

В соответствии со ст.26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как видно из детализации зачислений и начислений платы по транспортным средствам в системе взимания платы «Платон», представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», через личный кабинет с расчетной записи № была оплачена маршрутная карта, согласно стоимости проезда в размере 42,7 руб., оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ 13:22.

ФИО1 также представлен скрин-шот из личного кабинета пользователя сайта platon.ru из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:22 успешно оформлена и активирована маршрутная карта № транспортного средства №, сумма списанных средств по маршруту <адрес>, <адрес> – <адрес>, <адрес> составила 42,7 руб.

Таким образом, судом установлено, что в момент фиксации инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, маршрутная карта была оплачена.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ООО ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения.

Судья: Е.В. Дробышева