Апелляционное определение № 33-723/2026 от 14 апреля 2026 г.

Докладчик Горшкова Н.И. Апел.дело № 33-723/2026

Судья Шопина Е.В. Дело № 2-1164/2025 УИД 21RS0023-01-2025-000058-71


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 апреля 2026 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Горшковой Н.И., Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Ястребовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике- Чувашии, Федеральной службы исполнения наказаний к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на обучение, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Горшковой Н.И., объяснения представителя истца ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике- Чувашии (далее – УФСИН по Чувашской Республике - Чувашии), Федеральной службы исполнения наказаний (далее- ФСИН России) обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, в размере 783182 руб. 39 коп., указав в обоснование заявленных требований следующее.

29 июля 2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о направлении на обучение по очной форме в федеральное казенное образовательной учреждение высшего образования «<данные изъяты>» (далее - ФКОУ ВО <данные изъяты>). В соответствии с решением начальника УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 30.07.2020 в период с 01.09.2020 по 30.07.2024 ФИО1 проходил обучение в ФКОУ ВО <данные изъяты>. 01.09.2020 между ФИО1, ФСИН России и УФСИН по Чувашской Республике - Чувашии заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на период обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме и обязательной последующей службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет. В связи с завершением обучения приказом ФКОУ ВО <данные изъяты> от 27.06.2024 №, с 30.07.2024 ФИО1 для дальнейшего прохождения службы откомандирован в распоряжение УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. 30.07.2024 между ФИО1 и УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № сроком до 30.07.2029. Согласно п.4.10 контракта от 01.09.2020 ответчик обязался по окончании обучения проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а в соответствии с п.4.11 указанного контракта и п.4.10 контракта № от 30.07.2024, возместить ФСИН России понесенные затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Приказом УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 26.07.2024 № с 30.07.2024 ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> ФКУ <данные изъяты> УФСИН. Приказом УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 05.09.2024 № ФИО1 с 06.09.2024 уволен со службы по п.9 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника). В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по п.9 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ в период его обучения в образовательной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного п.7 ч.10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с письмом ФКОУ ВО <данные изъяты> от 30.08.2024 за период обучения ФИО1 в ФКОУ ВО <данные изъяты> размер затрат составил 799575 руб. 48 коп., а расходы федерального бюджета на обучение ответчика с учетом процента неотработанного времени по контракту составили 783182 руб. 39 коп. 06.09.2024 истец направил ответчику уведомление о возмещении затрат, понесенных на его обучение в образовательной организации, однако до настоящего времени денежные средства на счет УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии не поступили.

Представители истцов УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, ФСИН России, и ответчик ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 декабря 2025 года с ФИО1 в пользу УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с последующем перечислением в доход федерального бюджета взысканы расходы на обучение в размере 783182 руб. 39 коп., а также в доход бюджета г.Чебоксары государственная пошлина в размере 20664 руб.

Не согласившись с решением суда, ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу об его отмене по мотиву незаконности и необоснованности и направлении на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В апелляционной жалобе ответчик указывает, что судебное решение вынесено без его участия, поскольку он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в связи с чем был лишен права высказать свою позицию по данному делу.

Определением от 18.03.2026 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции вследствие принятия решения в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительную систему, ее прохождением и прекращением службы регламентируются положениями Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 197-ФЗ).

Нормы трудового законодательства применятся к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, в случаях не урегулированных Федеральным законом № 197-ФЗ, другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, иными нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, а также федерального органа уголовно исполнительной системы (части 1, 2 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона № 197-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно - исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 821 (далее - Правила).

Пунктом 4 указанных Правил определено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с рассрочкой до 3 лет. В этом случае между сотрудником и учреждением или органом уголовно-исполнительной системы заключается соглашение (в письменной форме) с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в указанные в соглашении сроки, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы в течение менее пяти лет после окончания обучения, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с иными положениями Федерального закона № 197-ФЗ следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательное учреждение Федеральной службы исполнения наказаний, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы, затраченные на его обучение средства федерального бюджета.

Данная правовая позиция также изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019.

В связи с тем, что нормами Федерального закона № 197-ФЗ вопросы, связанные с возмещением сотрудником уголовно-исполнительной системы затрат на обучение сотрудника не урегулированы, к данным правоотношениям подлежат нормы трудового законодательства.

Согласно статье 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 июля 2020 года ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о направлении его на обучение по очной форме в ФКОУ ВО <данные изъяты> по специальности 40.03.01 «Юриспруденция», квалификация «бакалавр» со сроком обучения 4 года (л.д.9).

1 сентября 2020 года между УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии и курсантом очного обучения ФКОУ ВО <данные изъяты> ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 обязался соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со служебной в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4.4); по окончании обучения пройти службу в учреждении или уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (п.4.10); возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (п.4.11). Настоящий контракт заключается на период обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме и обязательной последующей службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет. В соответствии с п.4.10 и п.4.11 контракта ответчик по окончании обучения обязался пройти службу в учреждении или уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно выписке из приказа ФКОУ ВО <данные изъяты> от 27 июня 2024 года № «Об отчислении и переводе выпускников института в распоряжение комплектующих территориальных органов» ФИО1 с 30.07.2024 отчислен из ФКОУ ВО <данные изъяты> в связи с получением образования (завершением обучения) по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии (л.д.14).

По окончании обучения 30 июля 2024 года между УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии и <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № сроком до 30.07.2029, по условиям которого ФИО1 также принял на себя обязательства возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 05.09.2024 № с ответчиком ФИО1 расторгнут контракт о прохождении им службы в уголовно-исполнительной системе на основании п.9 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника) с 6 сентября 2024 года (л.д.21).

Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу решением суда от 11.06.2025, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции от 10.09.2025, в удовлетворении иска ФИО1 к УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконными приказов, заключения служебной проверки, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказано (л.д.70-81).

6 сентября 2024 года истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления возмещения затрат, понесенных истцом в связи с обучением ответчика, которое последним было оставлено без внимания, денежные средства на счет от ответчика не поступили, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 уволен из органов уголовно-исполнительной системы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника по п.9 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ до истечения пятилетнего срока отработки. При этом, принимая во внимание, что ответчик от явки в судебное заседание суда апелляционной инстанции уклонился, возражений относительно заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих свои возражения, материальное положение, не представил, судебная коллегия приходит к выводу о том, что последний обязан возместить затраты, связанные с его обучением, рассчитанные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, который в соответствии с расчетом стоимости обучения, представленным УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, составляет 783182 руб. 39 коп. В связи с чем исковые требования о взыскания с ФИО1 расходов на обучение в размере 783182 руб. 39 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расчет расходов на обучение судебной коллегии проверен, признает его верным, ответчиком не оспорен.

Поскольку судебная коллегия ранее определением от 18 марта 2026 года перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции на основании п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятого с существенным нарушением норм процессуального права.

В связи с удовлетворением иска на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежат взысканию,

в доход городского округа г.Чебоксары Чувашской Республики государственная пошлины в размере 20664 руб.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 декабря 2025 года отменить и принять по делу новое решение.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике- Чувашии (ИНН №, ОГРН №) с последующем перечислением в доход федерального бюджета, расходы на обучение в размере 783182 рубля 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в доход городского округа г.Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 20664 рубля.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи Н.И. Горшкова

Г.И. Алексеева

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ