Решение № 2-283/2019 2-283/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-283/2019

Дело № 2-283/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 10 декабря 2019 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Филипповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ковдорского района Мурманской области о признании права собственности на встроенное помещение гаража,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ковдорского района Мурманской области о признании права собственности на встроенное помещение гаража <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что решением Исполнительного комитета Ковдорского городского Совета народных депутатов <дд.мм.гг> ей был переотведен земельный участок, ранее выделенный ее мужу под строительство гаража, на котором она построила гараж, но должным образом не оформила его, что препятствует регистрации права собственности.

Просит признать за ней право собственности на спорное помещение гаража.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, в иске просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в представленном отзыве указал, что оставляет на усмотрение суда принятие решения по данному делу.

Определением суда от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены ФИО2 и ФИО3

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от <дд.мм.гг><№> А. был выделен земельный участок для строительства индивидуального гаража (л.д. 4, 61).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела А. на выделенном ему земельном участке в <дд.мм.гг> построил гараж <адрес> (л.д. 61, 63).

Статьей 11 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР 1970 г.), действовавшего на момент выделения ответчику земельного участка под строительство гаража, предусматривалось, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей могло быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могли быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования, органами, предоставившими эти земли.

В силу ст. ст. 20 и 21 ЗК РСФСР 1970 г. землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

Решение Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области <дд.мм.гг><№> об отводе ответчику земельного участка во временное пользование для строительства гаража принято в порядке, предусмотренном статьями 13, 84 ЗК РСФСР 1970 г. и каких-либо ограничений на капитальное строительство объектов на нем не содержит.

Строительство гаража осуществлено в соответствии с целевым предназначением земельного участка, предоставленного ответчику в период действия права временного пользования земельным участком в рамках полномочий, предоставленных землепользователю положениями статей 20, 21 ЗК РСФСР, и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Срок временного пользования земельным участком, на котором А. был построен гараж, органом, предоставившим земельный участок, не устанавливался, сведения об изъятии земельного участка у А., прекращении права пользования им в материалах дела отсутствуют, право на переоформление земельного участка в порядке, установленном пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», А. утрачено не было.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу приведенных нормативных положений, наряду с государственным актом на право пользования землей, подлежащим выдаче в соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства СССР 1968 г., статьей 18 ЗК РСФСР 1970 г. и постановлением Совета Министров СССР от 06 марта 1975 года № 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей», возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право землепользования может подтверждаться и иными документами, к числу которых относятся и решения об отводе земельного участка, принятые исполнительными комитетами городских Советов народных депутатов в порядке, установленном статьями 11 - 13, 84 ЗК РСФСР 1970 г.

Земельный участок использовался по целевому назначению. Законность занятия ответчиком земельного участка и размещения на нем спорного строения на протяжении длительного периода времени никем не оспаривалась.

Формальное отсутствие разрешения на строительство и актов ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта 1992 года постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности на спорное строение не связана с неправомерностью действий ответчика, а ненадлежащее оформление разрешительной документации и отсутствие архивных документов на строительство объекта не может препятствовать признанию права собственности на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства со стороны ответчика.

Учитывая возведение ФИО4 спорного строения на земельном участке, находящемся у него на праве пользования в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от <дд.мм.гг> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, в отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, у спорного строения отсутствуют признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ), в связи с чем, право собственности ответчика на созданный объект недвижимости могло быть признано на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что решением Ковдорского районного народного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> брак А. и ФИО1 расторгнут (л.д. 105).

Как установлено в судебном заседании раздел совместно нажитого имущества между супругами Ж-ными в судебном порядке не осуществлялся, стороны договорились о том, что гараж, построенный А., будет находиться в личной собственности истца ФИО1, а приобретенный ими совместно автомобиль, в личной собственности А. в связи с чем решением Исполнительного комитета Ковдорского городского Совета народных депутатов <дд.мм.гг><№> истцу ФИО1 было передано право пользования земельным участком, ранее выделенным ее мужу под строительство гаража (л.д. 5).

По сведениям ПГК «Луч» ФИО1 производила оплату электроэнергии и эксплуатационных взносов за гараж <адрес> с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, также ею был оплачен паевой взнос в <дд.мм.гг>. Кроме этого, ФИО1 <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> обращалась с заявлениями о вступлении в кооператив (л.д. 83-85).

Копиями квитанций об оплате электроэнергии и эксплуатационных взносов за гараж <адрес> подтверждено, что такая плата ФИО1 вносилась в <дд.мм.гг> и с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> (л.д. 55-60, 62).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о переходе прав на гараж <адрес>, отсутствуют (л.д. 88).

А. умер <дд.мм.гг> (л.д. 6, 94). Наследниками умершего А. являются его дети сын ФИО3 и дочь ФИО2 (л.д. 112-117).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Материалами дела подтверждено, что наследники А., ФИО3 и ФИО2 приняли наследство умершего (л.д. 112-117).

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 заявили об отказе от имущественных требований к ФИО1 по спорному нежилому помещению.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что за истцом ФИО1 следует признать право собственности на гараж <адрес>.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Ковдорского района Мурманской области о признании права собственности на встроенное помещение гаража – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на встроенное помещение гаража <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий Т.В. Толстова