Решение № 2-469/2021 2-469/2021~М-418/2021 М-418/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-469/2021

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата обезличена>, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что <дата обезличена> на основании постановления Главы администрации г. Краснотурьинска № <ФИО>1 отведен земельный участок, площадью 1000 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома в <адрес обезличен>. На данном земельном участке <ФИО>1 возведен бетонный фундамент, который в 2002 году продан истцу ФИО1 за 50 000 руб. При этом письменного договора купли-продажи между сторонами не составлялось и не подписывалось. Строительство жилого дома за счет собственных средств и своими силами было завершено истцом в 2018 году. В последующем жилой дом поставлен на технический учет. Однако оформить право собственности истца на данный жилой дом в заявительном порядке не представляется возможным, поскольку жилой дом возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке. Считая, что спорный объект недвижимости возведен в соответствии с требованиями законодательства, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата обезличена>, заявленные требования поддержала и обосновала по доводам, изложенным в иске, дополнив, что на основании постановления Главы администрации <адрес обезличен> № <ФИО>1 отведен земельный участок, площадью 1000 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома в <адрес обезличен>. На данном земельном участке <ФИО>1 возведен бетонный фундамент, который в 2002 году продан истцу ФИО1 за 50 000 руб. При этом письменного договора купли-продажи между сторонами не составлялось и не подписывалось. Строительство жилого дома за счет собственных средств и своими силами было завершено истцом в 2018 году. В последующем жилой дом поставлен на технический учет. ФИО1 предпринимались попытки зарегистрировать право собственности на дом, в связи с чем он обратился в администрацию ГО Краснотурьинск. Однако оформить право собственности истца на данный жилой дом в заявительном порядке не представляется возможным, поскольку жилой дом возведен на земельном участке, который предоставлен другому лицу. Считая, что спорный объект недвижимости возведен в соответствии с требованиями законодательства, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем вручения судебных повесток (л.д. 61, 64) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 68). Ходатайств суду не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СОГУП «Областной центр недвижимости» филиал «Северное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по известному адресу (л.д. 66) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 68). Начальником Филиала ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие их представителя, вынесении решения на усмотрение суда (л.д. 67).

Судом, с учетом мнения представителя истца, поступившего ходатайства, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Предметом спора является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 229,5 кв.м., с кадастровым номером №.

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления N 10/22, следует, что с иском о признании права собственности на самовольную постройку может обратиться только правообладатель земельного участка, на котором она расположена, независимо от того, совпадают ли правообладатель земельного участка и застройщик в одном лице.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Постановлением Главы Администрации города Краснотурьинска Свердловской области № 475 от <дата обезличена><ФИО>1 отведен земельный участок площадью 1000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в <адрес обезличен> (л.д. 11).

Описание земельного участка, кадастровый план территории, а также землеустроительное дело по межеванию земельного участка утверждены руководителем земельного комитета г. Краснотурьинска ГУП СО «Краснотурьинское архитектурно-градостроительное бюро», участок зарегистрирован в государственном реестре земель кадастрового района (л.д. 12-14).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца, свидетелей, в 2002 году ФИО1 приобрел у <ФИО>1 указанный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. При этом сделка купли-продажи между ними надлежащим образом не оформлена, передача денежных средств в размере 50 000 руб. в счет стоимости земельного участка не зафиксирована.

Вместе с тем, с момента приобретения истцом ФИО1 своими силами и за счет собственных средств построен жилой дом площадью 229,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>

На основании распоряжения Первого заместителя Главы Администрации городского округа Краснотурьинск № от <дата обезличена> проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, по результатам которой составлен акт проверки, а также в отношении ФИО1 выдано предписание № от <дата обезличена> об уточнении границ указанного земельного участка и оформлении по уточненным границам в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 30-32).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта на домовладение и технического паспорта строения, составленных СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Филиал «Северное БТИ» от <дата обезличена>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, построен в 2018 году используется по назначению, имеет общую площадь 229,5 кв.м. (л.д. 20-27). Нарушений градостроительных и строительных норм и правил, при строительстве жилого дома не допущено, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО>2 суду показала, что ФИО1 является ее соседом. Ранее на земельном участке, расположенном напротив ее дома, молодой человек закладывал фундамент, затем с 2002 – 2003 года ФИО1 строил дом на этом земельном участке.

Свидетель <ФИО>3 в судебном заседании дала суду аналогичные показания.

Из обстоятельств дела следует, что у истца имелось право собственности на земельный участок, предполагающее возможность строительства в соответствии с видом разрешенного использования по назначению в качестве жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных требований и установленных обстоятельств, учитывая соответствие объекта техническим регламентам, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности жилого помещения, отсутствия доказательств того, что спорная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает заявленные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 229,5 кв.м., на земельном участке в кадастровом квартале № и с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на жилое помещение – дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 229,5 кв.м., на земельном участке в кадастровом квартале № и с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий судья (подпись) С.П. Сумбаева