Решение № 2-218/2026 2-218/2026(2-2245/2025;)~М-2371/2025 2-2245/2025 М-2371/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-218/2026

Дело № 2-218/2026 (50RS0050-01-2025-003539-82)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 19 марта 2026 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре Луканиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное пенсионное обеспечение, ссылаясь на следующее.

01.09.2022 года она обратилась в ГУ – Главное управление ПФР №3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Главное управление ПФР №3 по г. Москве и Московской области №220000088155/1175447/22 от 03.10.2022 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа.

Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, принятый пенсионным органом в бесспорном порядке, составил 28 лет 10 месяцев 23 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период ее работы с 14.01.1996 по 06.01.1997 в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома г. Видное, так как согласно Акту документальной проверки №136 от 13.09.2022 в период с 14.10.1994 по 06.01.1997 наименование организации «управление здравоохранения» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, при этом, период работы с 02.04.1990 по 21.09.1994 года в той же должности и в том же медицинском учреждении до его переименования, включен пенсионным органом в специальный стаж, но в календарном исчислении, а не в льготном, как один год и шесть месяцев за один год работы.

Просит признать незаконным решение ГУ – Главного управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области №220000088155/1175447/22 от 03.10.2022 года в части отказа во включении в стаж периода работы с 02.04.1990 по 21.09.1994 в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы и периода работы с 14.01.1996 по 06.01.1997 в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома г. Видное, включить указанные периоды в специальный стаж в льготном полуторном исчислении, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать пенсионный орган ее назначить с момента обращения с заявлением с 01.09.2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Ее представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии и в возражениях на исковое заявление.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

01.09.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – Главное управление ПФР №3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Главное управление ПФР №3 по г. Москве и Московской области №220000088155/1175447/22 от 03.10.2022 года (л.д.11) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа.

В решении об отказе указано, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 28 лет 10 месяцев 23 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы ФИО1 с 14.01.1996 по 06.01.1997 в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома г. Видное, так как согласно Акту документальной проверки №136 от 13.09.2022 период с 14.10.1994 по 06.01.1997 наименование организации «управление здравоохранения» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. В назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 в целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что правом на пенсию по указанным основаниям пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 20 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в графе наименования учреждений указан Родильный дом, в графе Наименование должностей поименованы акушерка и старшая акушерка.

В соответствии с пунктом 4 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 17-23) следует, что в период 02.04.1990 она принята на должность акушерки в обсервационное отделение родильного дома г. Видное, 06.01.1997 уволена по собственному желанию.

Из представленной в материалы дела справки от 12.07.2022 года №47, выданной ГБУЗ МО «Видновский перинатальный центр» следует, что 02.04.1990 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята на должность акушерки обсервационного отделения Родильного дома г.Видное (приказ от 02.04.1990г. №26), 06.01.1997г. уволена по собственному желанию (приказ от 30.12.1996г. №340-к), работала в течении полного рабочего дня, на полную ставку (за исключением периода с 01.10.1990г. на 0,75 ставки, в связи с учебой в ММСИ (приказ от 01.10.1990 №76). В период с 04.04.1990 была принята по совместительству в должности акушерки 2-род.отд. с оплатой за фактически отработанные часы в пределах 0,5 ставки, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.09.1994г. по 13.01.1996г. (приказ от 23.09.1994 №73), приступила к работе в должности акушерки обсервационного отделения на 1,0 ставку, после отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.01.1995г. (так в документе) (приказ от 20.12.1995г. №81-к).

В справке также указано, что с 1990 года в учреждении произошли следующие переименования: с 08.04.1994 г. Центральная районная больница г. Видное переименована в Ленинское районное территориальное медицинское объединение, в состав которого вошел Родильный дом г. Видное, Постановление Главы администрации Ленинского района №868 от 08.04.1994г.; с 05.10.1994 г. Ленинское районное территориальное медицинское объединение реорганизовано в Управление здравоохранения Ленинского района, в состав которого вошел Родильный дом г. Видное; с 25.06.1999 г. в связи с реорганизацией Управления здравоохранения Ленинского района организовано муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Видновская центральная районная больница», в состав которого вошел Родильный дом г. Видное.

В своих возражениях на иск ответчик ссылается на Акт документальной проверки №136 от 13.09.2022, в котором указано, что период с 14.01.1996 по 06.01.1997 не может быть принят в стаж на соответствующих видах работ, так как с 05.10.1994 по 06.01.1997 наименование организации «управление здравоохранения» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Однако, период работы ФИО1 с 14.01.1996 по 06.01.1997 имел место быть во время действия постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, которым установлено, что правом на пенсию по указанным основаниям пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно ответу от 30.01.2026 из ГБУ МО «Центральный государственный архив Московской области» по запросу суда, получены архивные копии документов: Постановление Главы Администрации Московской области принято Постановление N 31/1 т21.02.1994 г. «О мерах по выполнению постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 №1018 «О мерах по выполнению Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О медицинском страховании граждан РСФСР» в Московской области»; Постановление Главы Администрации Ленинского района N868 от 08.04.1994 г. "О регистрации Муниципального лечебно-профилактического предприятия «Ленинское районное территориальное медицинское объединение»; Постановление Главы Администрации Ленинского района от 07.06.1994 г. N 1363 "О мерах по выполнению постановления главы администрации Московской области от 21.02.1994 г. №31/1; Постановление главы администрации Ленинского района Московской области №2377 от 05.10.1994 «О дополнении к постановлению от 07.06.94г. №1363 «О мерах по выполнению постановления главы администрации Московской области от 21.02.1994 №31/1; Постановление главы Ленинского района Московской области №2277 от 28.09.1998 «Об утверждении Устава муниципального медицинского объединения «Управление здравоохранения администрации Ленинского района»; Положение о территориальном органе управления здравоохранения Ленинского района (приложение №1 к постановлению администрации Ленинского района от 07.06.94 №1368.

В Постановлении главы администрации Ленинского района Московской области №2377 от 05.10.1994 содержится информация о том, что Ленинское районное территориальное медицинское объединение реорганизовано в Управление здравоохранения Ленинского района, в состав которого вошел Родильный дом г. Видное.

Из Устава муниципального территориального медицинского объединения «Управление здравоохранения администрации Ленинского района», утвержденного Постановлением Главы Ленинского района Московской области от 28.09.1998 г. №2277, следует, что Муниципальное территориальное медицинское объединение «Управление здравоохранения администрации Ленинского района (в дальнейшем именуемое Учреждение) учреждено администрацией Ленинского района Московской области (п.1 раздела I Устава). Целью создания Учреждения является сохранение здоровья обслуживаемого населения путем организации и проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий (п.1 раздела II Устава). Задачей Учреждения, в том числе является Организация и оказание лечебной, диагностической, консультативной медицинской помощи в стационарах или амбулаторных условиях, на дому, в иных условиях, в том числе в соответствии с программами обязательного и добровольного медицинского страхования, включая специализированные виды медицинской помощи.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в спорный период работала акушеркой в Родильном доме г. Видное. Учреждение меняло ведомственную принадлежность, организационно-правовую форму, однако по сути своей оставалось учреждением здравоохранения.

Характер и условия труда ФИО1 вплоть до ее увольнения из учреждения не менялись, она занималась именно медицинской деятельностью, работала в должности акушерки. Соответственно, в указанные спорные периоды работа соответствовала характеру и условиям труда профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает, что отсутствие в Списках, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, N 1066 от 22.09.1999, с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как "Управление здравоохранения" не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в родильном доме. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова "Управление" не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

В данном случае суд исходит из презумпции данного факта, поскольку иное истолкование действующих норм, как позволяющее не включать время выполнения указанной работы в специальный медицинский стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39).

Из табличной формы данных о стаже и возражений ответчика следует, что период работы ФИО1 с 02.04.1990 по 21.09.1994 года включен в стаж в календарном исчислении, а не в льготном, как один год и шесть месяцев за один год работы.

Разрешая требования истца включить периоды ее работы в должности акушерки обсервационного отделения родильного дома г. Видное с 02.04.1990 по 21.09.1994 и с 14.01.1996 по 06.01.1997 в льготном порядке, как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года N 830, родильный дом может иметь следующие структурные подразделения:

а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое;

б) женскую консультацию;

в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгенодиагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.;

г) административно-хозяйственную часть.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 09 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года N 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, из которого следует, что акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) относится к хирургическим подразделениям стационаров лечебно-профилактических учреждений.

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что правом на исчисление в льготном порядке пользуются акушерки, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20 (родильный дом), 21, 27-30 списка, в том числе: в акушерском, акушерском физиологическом; акушерском обсервационном; акушерском патологии беременности.

Учитывая вышеизложенное, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы ФИО1 в должности акушерки обсервационного отделения родильного дома г. Видное с 02.04.1990 по 21.09.1994 и с 14.01.1996 по 06.01.1997 в льготном порядке, как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяце, поскольку обсервационное отделение родильного дома отнесено к отделениям хирургического профиля, а должность акушерки прямо предусмотрено Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Частью 1.1. ст.30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 Федерального закона №400-ФЗ указано, что срок назначения страховой пении наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 года, если право на пенсию возникает в 2020 году, то не ранее чем через 24 месяца.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Продолжительность спорного периода с 02.04.1990 по 21.09.1994 с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за один год и 6 месяцев составит 6 лет 8 месяцев 15 дней, а поскольку данный период включен в стаж в календарном порядке (4 года 5 месяцев 20 дней), к стажу ФИО1 добавляется разница 2 года 2 месяца 25 дней

Продолжительность спорного периода с 14.01.1996 по 06.01.1997 календарно составляет 0 лет 11 месяцев 23 дня, с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за один год и 6 месяцев, составит 1 год 5 месяцев 20 дней.

При суммировании спорных периодов со стажем, принятым пенсионным органом в бесспорном порядке, его продолжительность, на момент обращения с заявлением 01.09.2022 года, составит 32 года 7 месяцев 8 дней (28 лет 10 месяцев 23 дня + 2 года 2 месяца 25 дней + 1 год 5 месяцев 20 дней).

Соответственно, право на страховую пенсии по старости у ФИО1 возникло 25.01.2020 года (01.09.2022 – 2 года 7 месяцев 8 дней), а с учетом периода ожидания, предусмотренного приложением 7 Федерального закона №400-ФЗ, сокращенного на 6 месяцев согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости наступило 25.07.2021 года (25.01.2020 + 1 год 6 месяцев).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Главного управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области №220000088155/1175447/22 от 03.10.2022 года в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 02.04.1990 по 21.09.1994 в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы и периода работы с 14.01.1996 по 06.01.1997 в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома г. Видное.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с с 02.04.1990 по 21.09.1994 в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома г. Видное в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с с 14.01.1996 по 06.01.1997 в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома г. Видное в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение составлено 31.03.2026 года

Судья З.Г. Богаткова