Решение № 12-382/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-382/2018

Дело № 12-382/2018


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2018 года г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах Номер обезличена Е от Дата обезличена ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по административному делу прекратит, поскольку плановая выездная проверка АО «Тандер» назначена и проведена с нарушением положений ч.4 ст.13, п.1.5 ч.2 ст.20 Закона №294-ФЗ от Дата обезличена «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также сославшись на ст. 2.9 КоАП РФ на малозначительность деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ТО Роспотребнадзора С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав в судебном заседании представителя ТО Роспотребнадзора С. и исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах Номер обезличенаЕ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении заведующей сектором гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» ФИО1 установлено, что с 13 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. Дата обезличена в ходе плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ А. Номер обезличена-п/в от Дата обезличена в отношении АО «Тандер» в гипермаркете «Магнит», расположенном по адресу: РТ, ...... ул. ...... допущены к реализации пельмени мясо-картофельные замороженные торговой марки «Дары Медуницы» производства ООО «Старт» РТ, ......, выработанные по ТУ Номер обезличена00, при этом сведения о дате изготовления нанесены на легко удаляемый стикер зеленого цвета, приклеенный на потребительскую упаковку; расфасованные окорочка куриные допущены к реализации без этикетки с информацией о наименовании пищевой продукции, дате её изготовления, сроке её годности и условиях хранения. что является нарушением п.2 ст.4.12, п.5 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР Номер обезличена «Пищевая продукция в части маркировки». Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Создает угрозу эпидемиолгическому благополучию и здоровью граждан, не гарантируется безопасность для здоровья человека при осуществлении реализации пищевых продуктов и способствует возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний. Следовательно ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается распоряжением (Приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от Дата обезличена Номер обезличена-п/в, актом проверки от Дата обезличена, протоколом об административном правонарушении Номер обезличенаЕ от Дата обезличена, объяснением ФИО1 от Дата обезличена и другими материалами дела.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах Номер обезличенаЕ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Каких либо оснований, влекущих отмену или изменение постановления ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах Номер обезличенаЕ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не имеется. С распоряжением о проведении плановой проверки представитель магазина ознакомлен, о чем имеется соответствующая подпись.

Вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ разрешается на усмотрение судьи, применение которого возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, а поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в данном случае исключительных обстоятельств не имеется, применение ст. 2.9 КоАП РФ, судья считает необоснованным.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ предусмотрено, что срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличена Е от Дата обезличена выездная проверка в отношении АО «Тандер» в гипермаркете «Магнит», расположенном по адресу: РТ, ......, ул. ......, проводилась с 13 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. Дата обезличена, следовательно, продолжительность плановой выездной проверки соответствует требованием статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

Толкование заявителем статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, согласно которому продолжительность проверки всех филиалов АО «Тандер», деятельность которых осуществляется в нескольких субъектах Российской Федерации, в общей сумме не должна превышать шестьдесят рабочих дней, является ошибочным.

Жалоба подана в установленные законом сроки.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах Номер обезличенаЕ от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения.

Судья: