Постановление № 5-59/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-59/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 ноября 2018 г. г. Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Стукалов А.В..,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах, о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Отраслевое питание» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Отраслевое питание» являющееся юридическим лицом, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населения.

16 октября 2018 г. в 13.00 часов в ходе административного расследования, проведенного должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах в отношении ООО «Отраслевое питание» в предприятии общественного питания по адресу: Тульская область, Суворовский район, д. Краинка (ООО «Санаторий (курорт) «Краинка») выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в моечном отделении для мытья столовой посуды, в производственном цехе в зоне разделки готовых блюд несвоевременно проводится замена вышедших из строя источников света (люминесцентных ламп). В зоне разделки готовых блюд защитные плафоны осветительных приборов грязные, внутри отмечено скопление погибших насекомых (тараканы); допускается использование столовой посуды с отбитыми краями; в моечном отделении для мытья столовой посуды отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в моечном отделении для мытья кухонной посуды не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, отсутствуют мыло, полотенца; в коридоре столовой на подтоварниках проводится временное хранение 4 наименований Пищевых продуктов (овощи) без маркировочных ярлыков на таре производителя; отсутствует суточная проба за 14 октября 2018 г. 2-й ужин (порционный йогурт); в производственном цехе допущено наличие насекомых (тараканов); на складе хранения пищевых продуктов отсутствуют приборы для контроля температурно-влажностного режима за условиями хранения пищевых продуктов; в складском помещении осуществляется хранение кондитерских изделий нескольких наименований в одной транспортной таре, без маркировочных ярлыков (этикеток); в складском помещении для хранения овощей и фруктов допущено хранение 5 наименований пищевых продуктов (кабачки, зелень, капуста, картофель, лук) без маркировочных ярлыков (этикеток) на транспортной таре; не представлен договор на проведение работ по дератизации и дезинсекции помещений, акты выполненных работ; не представлен договор на проведение мероприятий, согласно программе производственного контроля, что является нарушениями требований ст.ст.11, 15, 17Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 сентября 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.13, 4.17, 6.10, 6.21, 7.11, 7.29, 12.1, 12.2, 14.1, 14.3, 15.1, 15.2, приложение 8 таблица 1 санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п.1.1., 1.2., 1.3, 2.1., 2.2., 3.1., 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.п.5.1., 5.2., 5.3. санитарных правил 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах по доверенности ФИО1 настаивала на привлечении ООО «Отраслевое питание» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель ООО «Отраслевое питание» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признала, согласилась с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ч.1 ст.17 указанного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Отраслевое питание» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, определением №59/16 от 4 октября 2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 октября 2018 г., экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №07/1992-18-21-01 от 22 октября 2018 г., экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №07/2004-18-21-01 от 23 октября 2018 г.

Совокупность исследованных доказательств, соответствующих требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Отраслевое питание» и необходимости назначения административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, судья признает доказанной вину ООО «Отраслевое питание» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, в соответствии с которой административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При решении вопроса об административном наказании, судья учитывает положения ст.ст.4.1, 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Отраслевое питание», судья не усматривает.

С учетом санкции ст.6.6 КоАП РФ, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить ООО «Отраслевое питание» наказание в соответствии с санкцией ст.6.6 КоАП РФ, не связанное с административным приостановлением деятельности, - в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Отраслевое питание» (юридический адрес: 300041, <...>, фактический адрес: 300005, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного 30 декабря 2017 г. в качестве юридического лица) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тула УФК Тульской области (Управления Роспотребнадзора по Тульской области), КБК 141 116 28000 01 6000 140, р/сч.40101810700000010107, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО МО г. Тула 70701000.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Суворовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья