Решение № 2А-2737/2019 2А-2737/2019~М-2289/2019 М-2289/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-2737/2019

Дело №2а-2737/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием: представителя административного истца ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Вендеревского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 к ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 20 октября 2003 года по п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы; приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года действия ФИО2 образуют опасный рецидив преступления. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 29 декабря 2015 года приговор Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года в отношении ФИО2 изменен: назначенное ФИО2 наказание по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ снижено до 3 лет 10 месяцев лишения свободы. 19 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Урюпинского городского суда Волгоградской области от 06 декабря 2017 года на основании ст. 80 УК РФ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев 29 (двадцать девять) дней. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость.

В связи, с чем просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года, а именно до 19 декабря 2025 года, срок административного надзора считать с 18 сентября 2019 года после исполнения постановления ОФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Административный истец представитель ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-10).

Приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года в действиях осужденного ФИО2 установлен опасный рецидив, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 29 декабря 2015 года приговор Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года в отношении ФИО2 изменен: назначенное ФИО2 наказание по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ снижено до 03 лет 10 месяцев лишения свободы.

Согласно постановлению от 06 декабря 2017 года Урюпинского городского суда Волгоградской области осужденному ФИО2 заменено наказание назначенное по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года в виде лишения свободы, - более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев 29 (двадцать девять) дней и в отношении ФИО2 установлены следующие ограничения:

-не покидать место постоянного проживания с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток;

-не выезжать за пределы г. Волгограда и не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

-возложить на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрация, массовые народные гуляния и др.), а также помещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Согласно справке ФИО2 19 декабря 2017 года освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Урюпинского суда Волгоградской области от 06 декабря 2017 года в соответствии со ст. 80 УК РФ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев 29 (двадцать девять) дней (л.д.19 ).

Постановлением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 февраля 2018 года отменены установленные ФИО2 Урюпинским городским судом Волгоградской области от 06 декабря 2017 года обязанности в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрация, массовые народные гуляния и др.), запрета посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив и установить к ранее установленным ограничениям, ограничение в виде – не помещать места проведения массовых и иных мероприятий, а также не участвовать в указанных мероприятиях.

Согласно сведениям из ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области окончание срока в виде ограничения свободы ФИО2 17 сентября 2019 года.

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по вышеуказанному адресу проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми. Со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, жалоб не поступало.

В соответствии с части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости 19 декабря 2025 года.

ФИО2 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года в действиях последнего содержится опасный рецидив преступлений и по освобождению из мест лишения свободы последний имеет непогашенную и неснятую судимость.

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 06 ноября 2015 года, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года, то есть до 19 декабря 2025 года, при этом считает возможным установить ФИО2 ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00минут следующих суток.

Принимая во внимание положения статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 надлежит исчислять с 18 сентября 2019 года, после исполнения постановления ОФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2015 года, то есть до 19 декабря 2025 года.

Срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> исчислять с 18 сентября 2019 года, после исполнения постановления ОФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 29 августа 2019 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 29 августа 2019 года.

Судья И.И. Костюк