Решение № 12-2/2020 12-30/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело № 12-2/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2020 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Огиенко В.В., рассмотрев жалобу ФИО3 а на постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ от 09.12.2020 года, вынесенном начальником ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО1 в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению начальника ОГИБДД МО МВД России «Лебедянский» ФИО1, 04.12.2019 года в 09 часов 00 минут на <адрес>, ФИО3 управлял транспортным средством Скания R124G, г/н №, на котором установлен аналоговый тахограф (ФЗ №196-1995 г. «О безопасности дорожного движения).

ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб.

В жалобе ФИО3 просит отменить постановление, ссылаясь на то, что согласно паспорту транспортного средства, автомобиль СКАНИЯ R124G, государственный регистрационный знак № зарегистрировано на ФИО3, как на физическое лицо. Двигаясь на автомобиле, он не занимался коммерческой деятельностью, автомобиль был пустой и передвигался без груза. Полагает, что в силу закона, обязанность по установке тахографа, возложена на юридические лица или индивидуальных предпринимателей, а на физических лиц, данная обязанность не распространяется. Кроме того, марка его автомобиля заводом-изготовителем оборудована топографом, который прикреплен к спидометру, который отвечает требованиям тахографа и установка второго будет противоречить требованиям, предъявляемым к тахографам.

В судебном заседании, ФИО3 жалобу поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в ней.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основаниич.1ст.11.23КоАПРФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

По смыслу абзаца 10 п.1ст.20Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из п. 2.1ст. 30 названного Федерального закона, в целях осуществления контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, а также режима труда и отдыха должностные лица органов государственного надзора имеют право доступа к тахографу, установленному на транспортном средстве.

Из материалов дела следует, что инспектором группы ДПС ФИО2 составлен протокол в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, согласно которому 04.12.2019 года в 09 часов 00 минут на <адрес>, ФИО3 допустил эксплуатацию транспортным средством Скания R124G, г/н №, на котором установлен аналоговый тахограф (ФЗ №196-1995 г. «О безопасности дорожного движения). С протоколом ФИО3 был не согласен, о чем имеется отметка.

Оспариваемым постановлением от 09.12.2019 года, вынесенным начальником ОГИБДД МО МВД России «Лебедянский» ФИО1, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, в пункте 3 которого приведен перечень категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, а также установлены сроки их оснащения для физических лиц, которые зависят от экологического класса и массы транспортных средств.

Транспортное средство, находящееся в собственности физического лица, категории №3 (предназначенные для перевозки грузов с максимальной массой более 12 т.), экологический класс которых не определен, должно быть оснащено тахографом до 01 марта 2020 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности 48 №, выданного ОГТОР ГИБДД ОВД по Лебедянскому району Липецкой области от 25.06.2010 года, паспорту транспортного средства, паспорту транспортного средства 78 №, транспортное средство Скания R124G, г/н №, принадлежит физическому лицу ФИО4, разрешенная максимальная масса 19 тонн, экологический класс не определен.

Таким образом, с учетом того, что транспортное средство ФИО4 относится к категории № перечня категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденных Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273, а также сроки установки тахографа, оснований для признания постановления законным и обоснованным у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен двум месяцам.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что согласно пункту6 части1 статьи24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте4 части1 статьи29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как установлено судом протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО3 составлен 04 декабря 2019 года.

Учитывая вышеизложенное, срок привлечения к административной ответственности ФИО3 установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет два месяца со дня совершения деяния истек.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, материалы дела не подлежат направлению на новое рассмотрению, производство по делу подлежит прекращению по основаниям по п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАПРФ с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО1 от 09.12.2019 года о привлечении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ ФИО3, отменить на основании п. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст.11.23 КоАПРФ прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Огиенко В.В.