Решение № 2-3127/2020 2-3127/2020~М-2840/2020 М-2840/2020 от 13 ноября 2020 г. по делу № 2-3127/2020

Дело № 2-3127/2020 (УИД № 74RS0017-01-2020-004462-31)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуст Казаковой Т.Б., представителя истца ФИО1,

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом» Златоустовского городского округа (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором с учетом уточнений исковых требований, просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 2-3, 58).

В обоснование заявленных требований истец указал, что двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен в ДД.ММ.ГГГГ., введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ., относился к государственному жилищному фонду. Владельцем указанного дома являлась школа № им. М.И. Ульяновой. Решением Челябинского областного Совета народных депутатов №/М от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность Златоустовского городского округа. На основании договора оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №/у, заключенного с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», указанный жилой дом был передан в оперативное управление. Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом исключен из оперативного управления и принят в муниципальную казну. Родители ответчика ФИО2 являлись работниками МОУ «СОШ №», в связи с чем матери ответчика было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. семья была поставлена на регистрационный учет по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указанная квартира была передана в бессрочное владение и пользование, с ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения №. На основании заявления ФИО2 Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ответчику было предоставлено жилое помещение меньшего размера взамен изымаемого. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО2 было заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Условиями указанного соглашения было следующее: снять всех проживающих в жилом помещении с регистрационного учета по месту пребывания не позднее дести дней с даты подписания настоящего соглашения, а также сдать по акту приема – передачи жилое помещение. Свои обязательства ОМС «КУИ ЗГО» выполнил, однако до настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ОМС «КУИ ЗГО» не передано, в нарушение условий договора ответчик не снялся с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, вещей его в квартире нет. Ответчик фактически проживает в предоставленной ему жилой комнате по <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом были предприняты все возможные в данном случае меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для извещения ответчика ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела в целях предоставления ему возможности ознакомиться с материалами дела и эффективно участвовать в рассмотрении дела, не злоупотребляя при этом своими процессуальными правами. Однако, предпринятые судом для извещения ответчика меры, результатов не дали.

Так, из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства адресу: <адрес> (л.д. 54). Направленная по адресу регистрации судебная повестка, содержащая информацию о дате проведения судебного заседания, возвратилась в суд за истечением срока хранения (л.д. 65). Кроме того, ФИО2 извещался судом по адресу: <адрес>, судебные повестки, содержащие информацию о дате проведения судебного заседания, возвращены в суд за истечением срока хранения.

Суд не может игнорировать требования эффективности и экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также, учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство, в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, было соблюдено, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО2 по доказательствам, представленным со стороны истца.

Заслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС «КУИ ЗГО» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3) (л.д. 7-8).

Юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма являются причины и период его отсутствия в жилом помещении, характер выезда (вынужденный или добровольный, постоянный или временный), наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли гражданин право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, исключен из договора оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №/у с МОУ «СОШ №» и принят в муниципальную казну. Основанием возникшего права является Решение Челябинского областного Совета народных депутатов №-М от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 – копия Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» №-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением почтового адреса, на основании данных Златоустовского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в Распоряжение МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» №-р от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: в пункте 1 вместо слов «ул. им. <адрес> (л.д. 22).

Как следует из искового заявления, родители ФИО2 являлись работниками МОУ «СОШ» №, в связи с чем, матери ответчика было предоставлено спорное жилое помещение.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 01.03.2005 г., предусмотрены нормы, аналогичные по содержанию статьям 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР – статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель c согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54 – адресная справка).

Нанимателем спорного жилого помещения ФИО2 являлся с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления в соответствии с заключенным между ОМС «КУИ ЗГО» и ответчиком договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В соответствии с ч. 1 ст. 81 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОМС «КУИ ЗГО» с заявлением о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 21,3 кв.м. согласно ст. 81 ЖК РФ (л.д. 25).

Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО2 было предоставлено жилое помещение меньшего размера взамен изымаемого, а именно одна комната в доме коридорного типа по адресу: <адрес>, общей площадью 10,3 кв.м. (л.д. 30).

На основании вышеуказанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в доме коридорного типа жилой площадью 10,30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, комн. 108 (л.д. 28-29).

Согласно ч. 1 ст. 83 ЖК Р договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Распоряжение Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р послужило основанием для принятия решения о расторжении, заключенного между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО2 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Наниматель обязан снять всех проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес> с регистрационного учета по месту пребывания не позднее дести дней с даты подписания настоящего соглашения, а также сдать жилое помещение по акту приема – передач и освободить его (л.д. 27).

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ответчик после предоставления ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выехал из ранее занимаемого им спорного помещения, вещей ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, нет, однако с регистрационного учета ответчик не снимается, тем самым нарушает права собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФв случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком, принятых на себя обязательств по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В виду отсутствия у ответчика законных оснований проживания в спорной квартире, требования ОМС «КУИ ЗГО» о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 300,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» – удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.